阿根廷外长访华，承诺中阿两国永远友好，阿根廷的承诺还能否相信？米莱允许美军建立基地，只是为了投靠西方那么简单吗？阿根廷想中美通吃，又为何注定会失败？

据外交部网站发布的消息，在4月30日，中国外长王毅在北京同来访的阿根廷外长蒙迪诺举行了一场会谈。

在这场会谈中，王毅外长主要向阿根廷传达了来自中国的尊重与合作诚意，他表示，中阿两国都是重要的新兴经济体，彼此是好朋友、好伙伴，中方坚定奉行不干涉别国内政原则，尊重阿根廷人民做出的选择，祝愿阿根廷改革成功，中国也愿意做阿根廷的长期可靠合作伙伴，继续拓展合作。

有关发展合作内容，王外长则提到了希望两国继续高质量共建“一带一路”倡议，落实好现有的重大项目，推进两国在空间航天、海洋、南极等领域的合作，以及推动两国贸易持续健康平稳发展。中方希望阿根廷能够为中国企业前往投资提供良好环境，并深化地方、青年、教育、卫生等人文交流。

而蒙迪诺则回应表示，不管阿根廷方面的内部政局如何变化，阿根廷奉行对华友好的政策不会改变，阿根廷恪守“一个中国”原则，愿意继续同中方在共建“一带一路”框架下推进各领域合作，两国经济高度互补，阿根廷新政府奉行开放政策，欢迎中国企业前来投资。

这场会晤是阿根廷米莱政府上任以来同中国进行的首次高层会晤，看似简单的对话中却隐藏着很多信息。

首先，阿根廷当前正处于“休克疗法”的经济改革之中，由于休克疗法曾经在不同的国家收获截然不同的改革效果，所以外界对阿根廷的争议声音一直很大，王毅外长的一番表态相当于直接告诉阿根廷，中国并不在意国际社会上各种不同的声音，会继续遵守自己的原则，同阿根廷展开双边合作。

这也有一些尽释前嫌的意思，因为米莱政府在真正上台之前对中国的态度并不算好，米莱本人就曾经为了竞选而多次在电视节目中诋毁中国，声称阿根廷不会与中国合作，但真正上台之后，却又派出外长以友好合作的姿态访华，这在国际社会上也引发了一些争议，中方表现出如此宽容的态度，是在告诉观望中阿关系的国际各方，中国对合作论迹不论心，只要有双边合作的诚意，中国愿意不计前嫌，为两国人民的共同利益而合作。

但中方并非没有保留，在王外长的发言中有一个关键词，落实好“现有”的重大项目，现有这个词是在告诉阿根廷，两国能否像阿根廷期待的一样继续深化合作？要看阿根廷能不能做好之前已有的双边合作。

阿根廷方面的表态则更多是在向中国做出承诺，相当于以官方的口吻改变了此前米莱在公众场合的态度，正式将阿根廷的对华态度转为友好，在得到中方的认可之后，阿根廷可以着力于恢复与加强中阿双边合作，借助来自中国的发展机遇帮助阿根廷推动改革摆脱，经济困境。

如此一来，在中阿双方高度互补的经济合作之下，两国之间已经没有什么合作障碍，可以继续依照以往的合作路线，继续推进双边合作、实现互利共赢。

不过，我们不能只看蒙迪诺访华的成果，也要看米莱政府的其他动作，若从整体上来看，米莱政府对中国的友好并不单纯，米莱的最终目标也很可能并没有那么简单。

据半岛电视台4月30日报道，美国在阿根廷最南端建立的海军基地已经开始运作，该基地将会监测连接太平洋与大西洋的麦哲伦海峡，帮助美国收集全球航运信息。

该基地的建设工作最早可以追溯至2022年，但最终的交付工作由米莱完成，米莱在今年4月初时亲自前往位于火地岛的乌斯怀亚市，接见了美国南方司令部司令理查森，并宣布向美军交付这一基地。

麦哲伦海峡的地缘重要性不言而喻，这条海峡就如同南美的好望角一般，承担着大量的远洋航运贸易通航，而且由于巴拿马运河本身的通航稳定性与承载吨位问题，这条运河对于美洲航运来说，地位要比好望角对于亚欧航运来说更加重要，美国在此处建立基地，相当于直接把控了美洲航运命脉，再加上美国对巴拿马运河的控制，整个美洲将会被美国门罗主义牢牢掌控。

阿根廷也可以借此来获得一些好处，譬如在改革之中获得更多的美国经济援助，或者在军事上获得一些来自美国的武器援助，这对于阿根廷接下来的经济改革以及巩固自身在南美的地位，有重要意义。

也就是说，米莱政府并不只是向中国抛出橄榄枝，而是想要中美通吃，通过在中美两国之间斡旋，使中美双方都为阿根廷提供援助，最终帮助阿根廷走出休克疗法的改革阵痛期，真正实现国家经济复苏。

对米莱来说，当前这种中美通吃的策略很可能是不得已的选择，因为在刚刚赢得竞选时，他很明显更倾向于美国，他直接拒绝了上任政府获得的金砖成员资格，在上任之前就急不可耐地前往美国寻求援助。

但是美国方面并没有如他所愿，为他提供足够的经济支持，拜登政府对他的态度十分冷淡，并不希望和这个“阿根廷的特朗普”扯上关系。

但休克疗法已经势在必行，米莱根本就没有回头路，如果在改革阵痛期得不到足够的资金支持，米莱就只能重蹈当年俄罗斯的覆辙，陷入漫长而痛苦的经济低谷之中。

于是乎，为了实现自己的改革设想，米莱只能收回自己以往对中国的种种诋毁，重新摆出合作的态度，希望通过中国与阿根廷的双边贸易来获得更多外汇资金，同时他还可以借助同中国的关系，对美国打“中国牌”，借此来提升美国政府对阿根廷的重视。

对于阿根廷这样的小国来说，这是一步好棋，但恐怕还不足以真正地挽救阿根廷，历史的实践已经证明，休克疗法完全是一种，走钢丝式的经济改革手段，将一切放给市场无形的大手，充满着未知的可能性，为了对抗未知风险，阿根廷所需要的外汇数目不是一个小数，至少目前的阿双边贸易没法满足米莱的野心，美国方面对米莱亲美反华的根本态度心知肚明，知道米莱不可能真正倒向中国，也不太可能会吃米莱这张中国牌，反而可能会因为米莱同中国的合作而进一步冷落他，看似聪明的政治斡旋，实际上并没有给阿根廷带来任何主动权。

或许，米莱需要进一步思考自身所存在的问题，重新考量中美通吃的可行性。