为了更好地跟踪美国敏感基地附近的潜在监视活动，美国外国投资委员会(CFIUS)已将8个军事基地列为加强审查的候选地，这些是在2018年旧立法已涵盖的约200个基地基础上增加的部分。对于这8个新地点中的每一个，美国外国投资委员会将评估每个基地100英里范围内的外国财产收购报告。 额外监督的地点包括空军制造、训练或其他远程打击、指挥和控制或侦察设施的组合。概括地说，新措施似乎主要是为了确保未来B-21"突袭者"战略轰炸机的制造、训练和基地基础，并加强对F-35训练基地和其他空军训练设施周围的外国财产投资的监督。 拟议的地点包括加利福尼亚州帕姆代尔的空军42号工厂，这是一个著名的B-21以及其他先进的-通常是机密的-飞机的生产基地。 在德克萨斯州和亚利桑那州，位于拉克兰空军基地（圣安东尼奥联合基地的一部分）、劳克林空军基地和卢克空军基地的空军训练中心是被监控设施名单上的新成员，这表明空军担心这三个基地的训练活动可能会暴露出破坏任务的材料和方法。卢克空军基地--F-35闪电II的训练中心，还包括大型的巴里-M-戈德沃特靶场，它是亚利桑那州南部的一个训练区，为飞行者提供近57,000立方英里的空域。 但是，美国外国投资委员会覆盖的新场地的主要重点似乎是保护关键的B-21基础设施。位于德克萨斯州阿比林的戴斯空军基地和位于南达科他州BoxElder的埃尔斯沃思空军基地的B-1BLancer战略轰炸机基地被保留下来进行额外审查。这两个基地都已经准备好容纳未来的B-21轰炸机，而且，由于埃尔斯沃思早就被确定为新轰炸机的主要基地，扩大监视措施在某种程度上是早该进行的。 埃尔斯沃思空军基地还包括巨大的粉河训练综合体，为飞行员提供了进入北达科他州和南达科他州、蒙大拿州和怀俄明州的空域进行练习的机会。这个区域几乎相当于印第安纳州的面积。为了适应美国的新飞机和先进的新战术，该训练基地有条不紊地进行了扩建，增加了靶场面积，并将最大高度限制提高到52,000英尺。如果美国外国投资委员会的监测范围，扩大到与训练综合体相关的贝尔福克电子评分点和散布在训练场的其他地面发射点，那么财产销售将在南达科他州、怀俄明州和蒙大拿州的大部分地区受到监测。 另一个指定的监测点，位于北达科他州大福克斯的大福克斯空军基地，运营RQ-4全球鹰监视无人机，并帮助维护美国关键的指挥和控制活动所需的高频全球通信系统。 在过去的几年里，大福克斯已经成为美国笨重的风险评估和反监视做法的海报儿童。一个由国家安全利益相关者组成的杂牌军进行了一场孤独的斗争，以阻止与中国有联系的扶风集团在离基地约12英里的地方建造一个占地370英亩的湿玉米加工厂。由于大福克斯还没有被列入外国投资委员会覆盖的敏感军事基地名单，因此，尽管美国空军宣布该投资是"对国家安全的重大威胁，对我们在该地区的行动有重大影响的近期和长期风险"，但对美国来说，取消该项目确实是个挑战。 在所有的新址中，位于爱荷华州得梅因的爱荷华州国民警卫队联合部队总部道奇营是一个明显的异类。这个看似沉睡的基地，自第一次世界大战初期就成为陆军训练中心，位于得梅因的娱乐中心萨伊勒维尔湖附近，似乎更有可能被周末摩托艇爱好者所占据，而不是复杂的周末战士。 道奇营似乎也是唯一被列入扩大范围名单的国民警卫队设施。然而，鉴于道奇营位于爱荷华州的中心，美国外国投资委员会现在能够审查爱荷华市和Council Bluffs之间的几乎所有财产转让。这给爱荷华州限制外国农田所有权的规定带来了特别的推动力，为当地人提供了一种手段，将评估可疑的外国土地交易的负担转移给一个已经任务过重、人手不足的机构。 美国外国投资委员会：是强大的监督工具还是纸老虎？ 美国外国投资委员会是一个年轻的官僚实体，该办公室对国家安全的最终贡献是未知的。它太弱了，无法做出真正的改变。从纸面上看，美国外国投资委员会看起来不错，但在实践中，美国外国投资委员会只有在该组织的评估工作中使用的人员才是关键。美国外国投资委员会本身，作为一个组织，似乎仅限于评估即将进行的财产转让的自愿报告，而不是积极跟踪、评估和对可疑的外国财产发展，比对如基地侵占或关键基础设施附近的可疑投资，采取一般行动。 自2020年以来，美国外国投资委员会已被授权审查涉及购买、租赁或特许给几类国家安全场所附近的"外国人"的财产的交易。这些特别敏感的场所包括现役空军弹道导弹场、基地和包含空军空战司令部、空军研究实验室、北美防空司令部设施和/或空军通信/指挥资产的主要附属设施。受控场地包括陆军和海军基地、弹药厂、卓越中心、研究实验室和陆军战斗训练中心、远程雷达场地和主要射程和测试设施。 虽然一些军事设施足够敏感，值得外国投资委员会对距离基地围栏线一英里内的财产交易报告进行审查，但只有少数设施敏感到需要进行长达100英里的"延伸"审查。现在，有32个基地和射程以及三个弹道导弹基地需要进行扩大范围的审查。新增的八个基地将使总数达到四十个。 但是，增加新的设施对美国外国投资委员会来说是一个真正的挑战。美国外国投资委员会的规定给予美国外国投资委员会人员非常有限的时间来调查财产交易--许多调查工作是外包的，而且考虑到每小时的价格，美国外国投资委员会的调查充其量只是由非常初级的人员完成的粗略产品。 除了充分调查外国财产交易的"自愿"报告所面临的挑战之外，对不遵守规定的惩罚似乎也非常薄弱。漏报可以导致高达25万美元的罚款。一些减轻违规行为，在看似罕见的情况下，它们会被发现和调查，却也仅限于25万美元或交易价值，以较高者为准。 在间谍活动的世界里，25万美元的罚款是鸡肋。俄罗斯人向联邦调查局高级双面间谍理查德-汉森支付了大约140万美元。获得一个观察、收集和潜在干扰美国关键国家安全活动的栅栏线栖息地的价值要高得多，多得多。 福布斯2023年5月8日克雷格-胡珀