蒋介石剧照

01

《三国演义》第六十回《张永年反难杨修，庞士元议取西蜀》，讲的是汉中张鲁出兵攻打西蜀，刘璋顶不住，派谋士张松去找外援，张松到许都找曹操，不料曹操是外貌协会的，觉得张松长相猥琐，又出言不逊，看他很不爽，命令手下将张松乱棍打走。

鼻青脸肿的张松又来到荆州找刘备，很快被刘备的精湛演技和人格魅力折服，他劝刘备趁机拿下西蜀：“益州险塞，沃野千里，民殷国富；智能之士，久慕皇叔之德。若起荆襄之众，长驱西指，霸业可成，汉室可兴矣。”还自告奋勇地表示愿意做刘备入川的引路人。

张松（剧照）

刘备和张松（剧照）

谋士庞统也劝刘备搞掉刘璋，取而代之。刘备嘴上说不愿意，身体却很诚实，留下诸葛亮守荆州，拿着张松给的导航，率军踏上了崎岖蜀道。由此，拉开了刘备图川的大序幕。

1700多年以后的民国，另一出图川大戏上演，两相比较，剧本有相同之处，也有不同之处。

刘备图川，以军事手段为主，政治谋略为辅，目的是三分天下，复兴汉室；蒋介石图川，以政治谋略为主，没有使用军事手段，目的是把四川纳入中央，进而将其作为未来对日作战的基地。

蒋介石图川的过程中，谋士杨永泰发挥了至关重要的作用，他敏锐地抓住时机，使用反客为主之计，将中央势力一点一滴渗透进四川，逐渐把四川头号军阀刘湘一步一步架空，不费一枪一弹，摆平了四五十万川军，辅佐蒋介石完成了对四川的全面控制。

杨永泰

02

1926年秋，北伐军攻占武汉，士气如虹，四川军阀们眼看北洋不行了，纷纷改旗易帜，表态站队，支持国民革命。当然，这只是一种名义上的归附，他们没有参加北伐，而是继续忙于窝里斗。

天下未乱蜀先乱，天下已治蜀未治。

中原大战后，蒋介石已击败主要对手，开始集中精力对付红军，四川军阀混战还没有打完。

经过混战，四川形成了刘湘、刘文辉、邓锡侯、田颂尧四强并立的格局，其中以刘湘、刘文辉势力最大。

蒋介石为了“分而治之”，任命刘文辉为四川省主席（政权），刘湘为四川善后督办（军权），故意挑拨这叔侄俩龙争虎斗。

1932年10月，刘文辉与刘湘爆发二刘之战，这是四川数百次军阀混战中规模最大、时间最长，同时也是最后一次混战，四川大小军阀几乎都卷了进去，战线绵延千余里，战火波及几十个县。

二刘之战，给蒋介石插手川中事务提供了契机，谋士杨永泰献计：可助刘湘“拥蒋统川”，然后借机派中央大员到四川处理善后工作，为日后解决四川问题做准备。

蒋介石欣然纳之。

刘湘

在蒋介石的支持下，刘湘击败刘文辉，成为川中霸主，蒋介石也依计派张群入川，与刘湘等人协商政治、军事、建设等善后问题。

张群入川实际作用不大，但象征意义巨大，它意味着蒋介石对四川的控制实现了从0到1的突破——撬开了一扇门，占领整座房子是迟早的事。

刘湘需要蒋介石提供军事、经济支援，蒋介石需要刘湘对付红军，二人相互利用的关系越来越紧密。

原来，二刘之战时，红四方面军主力从鄂豫皖转入川北，创建了川陕革命根据地，实力迅速发展，蒋介石对此忧心忡忡，二刘之战一结束，蒋介石就任命刘湘为四川“剿总”司令，统率各路川军进攻红军。

1934年秋，刘湘布置六路20万大军围攻红军，然而不到一个月就被击败了。

蒋介石很高兴——让地方军阀和红军相互消耗，是他最常用的手段，此乃驱虎吞狼之计。

打胜了，消耗红军，打败了，消灭军阀，不管输赢，蒋介石都是大赢家。

刘湘也不傻，他以退为进，向蒋介石请辞“剿总”司令，真实目的是以此为要挟，向蒋介石索要更大的权力、更多的援助。

9月，刘湘派秘书长邓汉祥上庐山，添油加醋地讲述了川军如何困难，向蒋介石要权、要钱、要武器。

蒋介石也是老江湖，他将计就计，答应给予刘湘便宜行事的权力，对不听命令的将领，可以先撤职再上报，还承诺援助500万元军饷以及炮弹等物资。

蒋介石承诺完，杨永泰接过话，提了两个条件：川军减少指挥单位，中央派视察专员入川。

前面一条是要插手川军编制，后面一条是要向四川派眼线。

刘湘当然不同意，他顺杆上树，漫天要价，提出由他自己领导视察专员，索要川中金融控制权，还要蒋介石每月提供至少100万元的经费和弹药。

见刘湘这么不上道，蒋介石锤死他的心都有了。

03

1934年11月，中央红军长征即将进入西南，四川是围堵红军的重要一环，然而刘湘依然不肯让步。蒋介石不得不请刘湘到南京面谈。

11月20日，刘湘抵达南京，提出了三个要求：要钱，要弹，改组四川省政府（要权）。

蒋介石很爽快地答应了，但也提出了自己的条件，他对刘湘说：以四川一个省的兵力对付红军，很难有把握，需派10个师的中央军入川，协助作战。

刘湘坚决不同意，阻止中央军入川是他的底线。

双方相持不下。

这时，杨永泰出来打破僵局，他早就预料到了这一结果，也想好了对策。

杨永泰劝蒋介石：四川内部复杂，不能操之过急。目前要先抓住刘湘，答应给钱，给军械，不派兵，只要求派遣一个没有武装的参谋团驻重庆，协助川军计划作战，以后的问题以后再说。

蒋介石从之。

双方很快达成妥协：蒋介石授权刘湘统一四川军政并出任四川省主席，川军全部接受刘湘节制，川军军费和武器弹药由中央发给，同意刘湘发行巨额公债，偿还历年欠账。

刘湘允许中央派兵到陕南川北堵截红四方面军，同意参谋团入川督导川军进攻红军。

此时的刘湘万万想不到，他在四川的基业，日后会毁于这个不起眼的参谋团。

杨永泰

1934年底，蒋介石解散南昌行营，杨永泰从中抽调大批精干人员，组成了国民政府军事委员会委员长行营参谋团，以贺国光为主任，进驻重庆（刘湘的大本营）。

参谋团机构庞大，有200多人，下设第一处、第二处、政治训练处，不久增设了交通处、运输处、边政委员会、铁肩总队、别动队等机构。

参谋团人员来源于南昌行营，以四川人为主，对当地比较熟，且南昌行营与红军作战多年，相比川军而言，他们经验丰富，业务熟练。因此，所谓的督导川军，逐渐变成了指导川军。

参谋团负责制定“剿匪”作战计划，指导各军行动，维系各军联络，考核各军绩效，检查各军军火弹药的分配与消耗，汇总各方情报，督导与“剿匪”相关的政治工作。

这些工作，是绝佳的渗透机会，杨永泰当然不会放过。

参谋团主任是贺国光，但真正的掌舵人是杨永泰。

北伐战争后，杨永泰向蒋介石献上“削藩策”，建议蒋介石以经济手段瓦解冯玉祥，以政治手段解决阎锡山，以军事手段打垮李宗仁，以外交手段稳住张学良。

蒋介石第三次“围剿”红军失败后，杨永泰分析前三次失败教训，向蒋介石献上万言书，提出“三分军事，七分政治”的方案，还创造性地把“剿匪”与“削藩”联系在一起，让二者相辅相成。

杨永泰提出了两个根本性战略，一个帮蒋打赢了中原大战，一个迫使红军长征，由此，杨永泰成了蒋介石当时最信任的智囊。

这次图川兼有“剿匪”和“削藩”双重任务，没有谁比杨永泰更适合运筹帷幄、处理复杂问题。蒋介石嘱咐杨永泰：所有公事请兄处决，不必寄批。

04

面对杨永泰这样的军师鬼谋，刘湘的大脑很快宕机了。

杨永泰找刘湘商量，把四川划为“围剿”省份，刘湘同意了。

“剿匪”省份和普通省份有何不同？

大有区别，按规矩，“剿匪”省份要实行四大制度：合署办公制、行政督察专员制、县以下分区设置制、各乡联保保甲制。

合署办公制。省里各厅处都搬到省政府公署合署办公，减员增效。明面上是提高行政效率，实际上是削弱省政府的权力。

行政督察专员制。一个省下辖上百个县，中间缺少承上启下的机构，不利于管理，所以要派专员到地方，一个专员（配备辅佐人员）管辖若干县。

县以下分区设置制。把县再分为3到6个区，每个区管辖若干村。

各乡联保保甲制。十户为一甲，十甲为一保，以甲为单位，联保连坐。

看出门道没有？没看出来的，记住一条公理：整编和改组军队，就是要抓军权，调整行政层级和机构设置，就是要抓政权。这两者的核心问题，都是人事问题。

杨永泰搞来搞去，目的就一个：打破四川各地原有权力系统，尽可能地安插自己人，争夺地方行政权，逐步架空刘湘。

刘湘手下没有这样的人才储备，只能眼睁睁地看着杨永泰安插自己人。

国民党为什么能打败北洋军阀？

靠的是指导思想，制度，人才。

刘湘的军队和政权，与北洋军阀相比没什么区别，都是老一套的东西，对地方的掌控力很弱，面对国民党的政治压制和强力挤压，他毫无招架之力。

杨永泰消解刘湘政权的同时，军委会别动队总队长、著名特工康泽，率领别动队向川军渗透。行前，蒋介石以电报训令川军将领，要求他们听令而行，否则严惩不贷，以此为康泽的渗透行动撑腰。

康泽手书

这时候，谁公然抵制，谁就是出头鸟，是蒋介石的眼中钉，没人傻到公开叫板。

康泽一声令下，2000多别动队员，化整为零，分散到重庆、自贡、泸州、万县、达县、南充、涪陵等地，指导川军。具体方法就是在川军各部建立政工机构，军、师设政训处，团设政训主任，连设指导员。全省各处保安队也不例外。

康泽还把手伸到了县一级，将各县武装改组成总队、大队或独立中队，开展各种训练班，扩大特务组织，他们还深入部分农村，组织训练民众，指导构筑碉堡。

这几招下来，四川军队被渗透成了筛子，不少川军将领态度发生了微妙变化，内心不由自主地泛起投靠蒋介石的想法。

刘湘只是川军霸主，不是公认的川军领袖，看他不爽的川军将领多得是，蒋介石一拉拢，这些人就动摇了。

杨永泰和康泽的行动，都是打着“剿匪”的大旗，这是当时的国策，建立“剿匪”之上的任何特事特办，看起来都合情合理。

刘湘明知这是阴谋，却找不到反对的借口，也不敢明面反对——当初双方有协议，中央没有违反协议，派去的都是行政专员和指导员，没有派军队。

如果刘湘不顾协议来硬的，那更是自取灭亡，到时候蒋介石收拾他名正言顺——中央军已尾随红军进入西南，他们不仅是对付红军的，也是来威慑和收拾地头蛇的。

暗地里，刘湘也会耍些小动作，搞搞破坏，但又斗不过这些人精。杨永泰搞的这些事，刘湘可能以前听都没听说过，拿什么去竞争？你不懂，你不会，那我当然可以大展拳脚，填补空白。

要么不开口子，开了口子后面就把握不住了。

刘湘悟到了，却迟了。

顺便提一下，刘湘这个人思想比较low，他手下有个大神刘半仙（刘从云，一贯道大佬），刘湘尊之为军师并重用之，其决策受刘半仙影响很大。

信这些东西的人，格局能有多大？

05

1935年3月，蒋介石飞抵重庆巡视，他一落地，就剥夺了刘湘的军事指挥权：

“本委员长一进驻重庆，凡我驻川黔各军，概由本委员长统一指挥。如无本委员长命令，不得擅自进退。”

不久，他下令将“剿匪”不力的田颂尧撤职查办。

指挥权的转移，以及川军二号人物田颂尧被撤职，意味着蒋介石已经能够控制、驾驭川黔各军阀了。

蒋介石

6月，蒋介石在成都召集川军将领训话，以兵贵精不贵多为由，提出裁兵整军，要求川军一律缩编1/3，中央成立点验委员会，派人到各军点验，核实名额，按名发饷。

我前面说过，整编和改组军队，那就是要抓军权了。

10月，川军第一期整编完毕，新编成杨森第20军、刘文辉第24军、孙震第41军、邓锡侯第45军、唐式遵第21军、潘文华第23军、王瓒绪第44军、李家钰第104师以及若干直属部队。

编制一调整，防区一打破，各军阀原先的地盘也被打乱了，另一方面，川军的军饷、军火由中央发给，这意味着川军的命根子被蒋介石抓到了手里。

蒋介石还搞个了峨眉军训团，自任团长，以陈诚为教育长，对川军营长以上将领进行轮训，实际上就是对川军将领实施精神洗礼和分化拉拢。

话分两头，杨永泰此时也没闲着，他在忙着搞金融整顿。

以前四川军阀太多，各军阀私自铸钱印钞，导致四川货币异常紊乱，各种货币不仅无法与外省通用，甚至连省内也互不通用。

蒋介石指示杨永泰协助财政部长孔祥熙整理币制，具体而言，就是用中央本钞取代地钞（四川地方货币），在这个过程中，要防止地钞大幅度贬值，继而引发挤兑风潮，造成金融动荡。

杨永泰搞战略和权术是一把好手，搞内政和金融的能力也不差，在很多事情上发挥了关键性作用，当然这个事孔祥熙才是主角，他只是协助。

1935年9月，四川币制问题平稳解决，

币制问题只是一个切入点，通过整理币制，国民政府控制了四川的财政、税收以及金融大权，四川进一步“中央化”。

政权、军权、财权都被蒋介石抓到了手里，刘湘对四川控制力还剩多少？

蒋介石也不跟他客气了，1935年11月，蒋介石把参谋团升级为重庆行营，以顾祝同为主任，贺国光为参谋长，杨永泰为秘书长。

重庆行营是正式机构，其法律地位在四川省政府之上，管辖川、康、滇、黔四省军事、政治、经济。

重庆行营成立后，又是新一轮的军队整编，区划调整，财政改革，四川诸多权力被逐一收归中央，各种制度渐渐与中央接轨。

不少川军将领如王瓒绪、唐式遵、李家钰、孙震、范绍增等，纷纷倒向了蒋介石。

此时，刘湘的意见已经无足轻重了，他能自保就不错了。

1937年8月，随着刘湘率领川军奔赴抗日前线，蒋介石最终全面、彻底地掌控了四川。

【参考资料】

《蒋介石两次派我入川及刘湘任“四川剿匪总司令”的内幕》

《刘湘与蒋介石的钩心斗角》

《四川省政府及重庆行营成立的经过》

《1934-1937年蒋介石谋取四川略论》

《1932-1935年杨永泰在蒋介石谋取四川过程中的作用》