前面两篇分别点评了3个我最关注的改革:全国统一大市场建设,财税体制改革和金融体制改革。20大三中全会决定剩下的内容和投资的关联就要弱一些,主要是民主,法制,社会保障等相关的内容,这里我就挑几条和大家关联度比较高的杂项说一说。
关于收入分配:
原文:
(42)完善收入分配制度。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制,健全按要素分配政策制度。完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。支持发展公益慈善事业。
规范收入分配秩序,规范财富积累机制,多渠道增加城乡居民财产性收入,形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。深化国有企业工资决定机制改革,合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。
点评:
关于国民收入分配相关的内容总体上和之前共同富裕的思路基本一致。初次分配是指在利用生产要素在社会生产中创造的价值,按照一定原则在各生产要素之间分配的过程。这里的生产要素包括劳动,土地,资本等。决定中提出提高居民收入在国民收入分配中的比重,也就意味着需要压缩其他部分的比重,包括税收,企业利润,财务成本等。如果将提高居民收入占比和我国经济发展相结合,可以得出政府期望推动国民收入的稳定增长,类似于日本当年实行的收入倍增计划。
提高劳动报酬在初次分配中的比重,那么就必然抑制其他生产要素的分配比重,比如资本的回报率可能会降低,财务成本会降低。为了实现这一目标,大概率未来最低工资标准还会持续提高。
增加居民财产性收入这个说法曾经被用过,但是对于广大股民来讲记忆是惨痛的。因为,大家以为这句话出来以后可以在股市大干一场,结果是多数股民被股市大干了一场。此次的表述增加了多渠道,个人认为大概率是增加了包括理财,债券,基金等多元化财富管理渠道。
最后一条,不用问了,就是针对国企领导的限薪。
关于社会保障:
原文:
(44)健全社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹制度,健全全国统一的社保公共服务平台。健全社保基金保值增值和安全监管体系。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制,逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面,全面取消在就业地参保户籍限制,完善社保关系转移接续政策。加快发展多层次多支柱养老保险体系,扩大年金制度覆盖范围,推行个人养老金制度。发挥各类商业保险补充保障作用。推进基本医疗保险省级统筹,深化医保支付方式改革,完善大病保险和医疗救助制度,加强医保基金监管。健全社会救助体系。健全保障妇女儿童合法权益制度。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。
加快建立租购并举的住房制度,加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给,满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权,因城施策,允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。完善房地产税收制度。
点评:
社会保障和我们每一个人都切身相关。此次决定中主要针对的是过去大家关注比较多的问题,养老保险的全国统筹,提高城乡居民的基本养老保险的基础养老金。做到让绝大多数劳动者可以老有所养,老有所依。
全面取消在就业地参保的户籍限制,也保证了作为生产要素的人才可以在国内各地之间顺畅的流动,迁移。这对于建立全国统一大市场是一个制度保障。
推进基本医疗保险省级统筹解决了很多中小城市本地医疗条件不足的问题。省级统筹执行后,省会城市的吸引力会显著增加。有利于人口,人才向省会和周边城市群汇集。医保支付方式未来大概率向着减少病患垫资的方向优化。
社会保障这块最出乎意料的是包含了房地产相关的政策。这说明在政府层面不再把房地产看作是最重要的核心产业,而是将其纳入社会社会保障的范畴。这说明啥?说明未来政府期望房地产起的最主要的作用不是贡献土地财政收入,而是给民众提供容身之所。可以预期,未来中国的房地产会进入双轨制时代,普通人民群众的居住要求(特别是年轻人和刚进城的新市民)主要由保障房来解决。居民的改善性居住需求由商品房来满足。
同时提到了各个城市可以因城施策,自主决定是否取消限购,取消非普标准。有读者会说,政府也是奇怪,之前强制限制,现在又允许地方政府自行决定了。难道不怕房价再度暴涨么?其实,还真是因为不怕才放开地方相关政策的。因为,未来的房地产市场和5年前有了本质的变化。
首先,政府推动房价上升的动力没有了,财税改革后,消费税有可能成为土地财政缺口的有效补充。过高的房价抑制日常消费,比如:烟酒汽车等等,而这些都是消费税的税基。其次,经过过去两年对房地产行业的清理整顿,大批民营房地产公司或倒闭或式微,国有房地产公司占据行业话语权,国家对房地产行业的控制力度大大提升。
最后一点提到了改变房地产的融资方式和房地产的预售制度。这意味着房地产行业未来大概率向着现房销售,精装交房的趋势演进。这对于房地产企业的资金占用可能会更严重,会加剧行业内的集中度提升,行业成为重资本行业,资金势力薄弱的小开发商逐渐出局。随着行业集中度的提升,现房销售的财务成本会叠加到房价中,剩余的头部房企毛利率会出现反弹。
关于《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》系列文章就到此为止。决定全文还有很多关于生态文明建设,精神文明建设,民主法治建设等相关的内容。这些部分和股民的投资关联度不大,我就不去解读了。