2.失败的研发活动所发生的研发费用也可加计扣除

　　失败的研发活动所发生的研发费用也可享受加计扣除。一是企业的研发活动具有一定的风险和不可预测性，既可能成功也可能失败，政策是对研发活动予以鼓励，并非单纯强调结果；二是失败的研发活动也并不是毫无价值的，在一般情况下的“失败”是指没有取得预期的结果，但可以取得其他有价值的成果；三是许多研发项目的执行是跨年度的，在研发项目执行当年，其发生的研发费用就可以享受加计扣除，而不是在项目执行完成并取得最终结果以后才可以申请加计扣除。在享受加计扣除时实际无法预知研发成果，如强调研发成功才能加计扣除，将极大的增加企业享受优惠的成本，降低政策激励的有效性。

失败的研发活动所发生的研发费用也可加计扣除。这一政策设计体现了对研发活动的鼓励和支持，而非单纯强调研发结果的成功与否。具体来说，该政策有以下几个方面的考虑：

风险性和不可预测性：企业的研发活动往往伴随着较高的风险和不确定性，既可能成功也可能失败。政策制定者认识到这一点，因此在制定政策时并未将研发活动的成功与否作为享受税收优惠的唯一标准。鼓励创新：通过允许失败的研发活动所发生的研发费用加计扣除，政策旨在鼓励企业勇于尝试、敢于创新。这种激励机制有助于激发企业的创新活力，推动科技进步和产业升级。价值评估的多元性：失败的研发活动并不一定毫无价值。在研发过程中，企业可能会积累宝贵的经验、技术和人才资源，这些都有助于未来的研发活动取得成功。因此，从长远来看，失败的研发活动也具有一定的价值。政策实施的灵活性：为了方便企业享受税收优惠政策，政策还规定了详细的操作流程和申报要求。企业只需按照相关规定进行申报和核算，即可享受研发费用加计扣除的优惠政策。

综上所述，失败的研发活动所发生的研发费用可以加计扣除，这是对企业研发活动的一种重要支持和鼓励。企业在享受这一政策时，应确保研发活动的真实性和合规性，并按照相关规定进行申报和核算。同时，企业也应积极利用这一政策机遇，加大研发投入力度，推动技术创新和产业升级。