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引言：公元前206年，一统天下的秦朝灭亡，取而代之的是汉高祖刘邦称帝。秦朝时期，秦始皇南统南越，北压匈奴，创造了中华文明的大统一。
汉朝上位，那些受秦朝册封或者被秦朝管制的南越、东越、朝鲜等地区开始自行独立为王。汉朝为了和各国之间保持联系，继续统治他们，便与他们“约为外臣”。
“外臣模式”是汉朝与周边国家开创的独特的管理模式，接下来我们以南越国为例，分析汉朝与南越之间的“外臣”关系。
一、自立为南越王，成为汉朝威胁秦朝末年，中原地区爆发了以陈胜吴广等领导的农民起义，中原掀起了一阵腥风血雨。远在南越的郡尉任嚣听说了中原的情况，立马对南越地区做出了安排。
任嚣当时病入膏肓，无法领导全局，只好将南越之事交由自己的亲信赵佗来办理。“吾恐盗兵侵入此地，吾欲兴兵绝新道。”为了保护南越，赵佗关闭了与中原的通道，杜绝通商。
南越地区虽然距离中原较远，但当时依然是秦朝的国土，起义者众多，叛乱也多，南越难免会受到影响。任嚣这个提议，是为了保护已经安定太平的南越地区。
“此亦一州之主也，可以立国。”南越被秦朝统治，但中原夺权战争不涉及南越，南越属于独立的洲国，若是秦朝灭亡，可以自立为王。
秦朝灭亡之际，任嚣并未出兵帮助秦朝平乱，第一是任嚣之前有秦始皇的密令，哪怕中原有难，也不准带兵撤离南越地区，第二是因为南越地区早已安定，不能再去趟中原的浑水。
秦朝灭亡了，任嚣去世了，赵佗成为了新的南越领导者。他听从了任嚣的建议，击并桂林、象郡，自立为王，建立了南越国。
南越地区在赵佗的领导下发展逐渐强大，兵力逐渐强盛，国富民强。反观汉朝建立后国穷兵弱，经过几年的斗争，中原的力量遭到了极大的破坏。
面对南越称王建国的局面，汉高祖刘邦实在没有多余的精力去统一南越。但是南越势力的逐渐发展，在一步步威胁中原地区的地位。
所以汉高祖刘邦为了稳住政权，牵制赵佗的势力，想出了一系列的政策来统治南越国。
二、承认赵佗的地位，南越成为“外臣”汉高祖刘邦知道自己现在没有精力去攻打收复南越，便想出了第一个政策：靠长沙王吴芮来牵制南越王赵佗。
吴芮在楚汉之争中立下大功，为西汉王朝的建立付出了巨大的贡献。刘邦便封他为诸侯，将长沙、桂林、象郡、南海等地作为封地赐给吴芮。
上文我们说到，桂林、象郡已经被赵佗收复统领，刘邦真的不知道这个情况吗，当然不是。这一政策是“借刀杀人”。
刘邦做出这样的决策有两个原因，第一：借吴芮之手将赵佗的领土抢夺回来，达到统一的南越的目的；第二若是吴芮无法对抗赵佗，也能引起他俩的矛盾，相互牵制，削弱赵佗的力量。
利用吴芮达成自己的目的，刘邦这一计策按理说是非常完美的。可是他没有想到赵佗在南越的力量和威望如此之高，南越已经不可小瞧了。
吴芮这个长沙王形同虚设，对南越的势力丝毫没有牵制作用。吴芮连南越的地界都进不去，更谈不上去对抗赵佗了。
此计不通，再生一计。刘邦为了巩固政权，减少国家纷争，尽快恢复生产，只能有一个办法，那便是求和。
高祖十一年五月，汉高祖刘邦承认了赵佗的地位，下昭奉赵佗为南越王。汉高祖派遣陆贾作为使者出使南越，亲自为赵佗加官进爵，将他成为“外臣”。
将赵佗成为“外臣”是因为赵佗并无参与中原战争，对楚汉之争未立下大功，本不应该受赏。但因其自立封地，又是域外异族，所以得“外臣”称号。
“外臣”只是一个叫法，为了和“内诸侯”区分开。外臣和诸侯的册封仪式相同，刘邦以赵佗有百越之功为由，为其加封、授玺，并“剖符通使”。
赵佗以“外臣”身份，服从刘邦的统治，将刘邦奉为君主。两人达成了君臣之间的关系，但比起忠实的臣子，外臣又有敌对的意思。
外臣毕竟不是跟随刘邦打天下，被皇帝自愿册封的，而是不得已而为之的选择。赵佗有“南边祸害”的威胁和实力，说是外臣又是敌国。
外臣是介于诸侯和敌国之间的微妙关系，相处的好则是忠心哼哼的臣子，相处不好就变成为祸一方的敌人。
赵佗接受汉高祖的册封后，恢复了南越和中原的通商贸易，促进了两地经济发展。赵佗身为外臣自然要尊奉汉朝的契约和条例，还要每年对其进贡朝拜。
南越和中原因“外臣”模式处于和平发展的态势，两者各自发展互不打扰。可是这样的模式被吕后破坏了，使得赵佗自立为帝。
三、自立为帝，两帝并行汉惠帝在位时依旧实行汉高祖的安抚政策，和南越保持“外臣”模式。但是这种局面随着吕后垂帘听政而结束，吕后直接排除异己，激化了两地矛盾。
吕后实行区别对待政策，将南越称为蛮夷之地，不准许中原和南越之间进行经济往来。吕后直接发文通告，不准铁器和牛羊牲畜流通到南越，严重影响了南越的经济发展。
南越不产铁，之前的牛羊都已经老了，吕后的政策是在激化两地的矛盾，危害南越的民生发展。南越派使者和吕后和谈上书，结果吕后直接将使者关押，解除了两者的“外臣”关系。
因为吕后一而再再而三的不尊重南越，赵佗无需再压制自己的内心。吕后的得意忘形，给了赵佗反叛的理由。赵佗直接在南越建国，封自己为帝，中原和南越形成了两帝并行的局面。
吕后派兵前去剿灭赵佗，可是南越地区阴冷潮湿，士兵得了瘟疫，水土不服无法出兵攻打。南越和中原的战争持续一年多，中原兵败。吕后去世后，中原和南越停战，恢复和平。
汉文帝登基后，为了安抚南越，实现边境的和平，主动向赵佗求和。汉朝如今的实力不适合出兵征战，汉文帝只好委曲求全，请求和平。
前元元年汉文帝不仅派遣陆贾再次去往南越说服赵佗，还为赵佗修缮祖坟。“愿王分弃前患，终今以来，通使如故。”
汉文帝希望赵佗能够去帝号，恢复南越王的身份，两地恢复通商，再次实行“外臣”政策。赵佗心里清楚，一直和大汉僵持下去并不是一件好事。
汉文帝既然给了自己这么大的面子，那自然应该下台阶。“愿奉明诏，长为藩臣，奉贡职。”赵佗再次成为南越王。
赵佗虽然明面上给足了汉文帝面子，但是在南越依旧以南越帝自称。汉文帝也没有完全对赵佗放下戒心，而是在南越边境加固了防守，派重兵保护。
汉文帝和赵佗虽然继续实行“外臣”模式，但是两者之间早就没有了信任。两地的关系就如一个拉紧的弹簧，随时能断。
四、兵力强盛，收复南越汉武帝登基后，西汉的兵力和国力都已经恢复。国富民强是汉武帝时期的繁荣局面，汉武帝再次加强兵力和军事管理，使得西汉的军事能力再上一层楼。
汉武帝登基后一心想要统一南北边境，平反边境之乱。困扰西汉多年的“匈奴”在汉武帝的领导下，再也不敢进犯中原边境。
汉武帝手下有强将，在国家兵力充沛，经济繁荣之际，出兵讨伐不安的诸侯成为了汉武帝时期的重中之重。
赵佗虽然每年都会进朝纳贡，但是依旧在南越称帝的行为，早就引起了汉武帝的不满。
汉武帝一直找不到合适的时机出兵南越，直到汉武帝建元四年，赵佗去世，南越发生内乱。
南越内乱，汉武帝以平定叛乱为由，派出五路大军南下平叛，趁机掌握了南越。平乱之后，赵胡继任南越王，太子婴齐作为人质前往汉朝皇室。
汉武帝直接掌握了南越的主动权，有人质在手，压制了南越。直到赵兴即位，因赵兴母亲是汉朝人士，所以听从了母亲的建议，向汉武帝请求废除边关。
赵兴即位后，南越再也不是“外臣”身份了，而是和内诸侯一样。南越的官吏都是由汉朝指定，采用汉朝的法律。
汉武帝一步一步拿下了南越，元鼎六年趁平复南越叛乱之际，直接废除南越王，在南越设立九郡。南越彻底成为了汉朝的直属领地，汉武帝统一收复了南越。
结语南越之地的“外臣”模式是西汉针对南越的特殊性专门实行的政策。不同于大臣、诸侯、敌国，是介于和平和对立之间的复杂关系。
西汉前期国力不足，不足以收复南越，于是选择以“外臣”身份和平相处。汉武帝时期，国力强盛，乘胜追击收复南越，一统天下。
参考资料：
《史记 南越列传》
《论赵佗和南越王国》
《汉书 吕后记》
