对东北解放战争形势与任务的
分析和部队政治思想工作
（一九四五年十二月～一九六一年六月）
罗荣桓
东北已无我独占局面，沿长春路各大城市，将为国民党所接收。但我争取控制长春路两侧之广大地区，包括中小城市、次要交通线及某些工业原料地区，仍然来得及，这将会造成国民党还是处于劣势地位之可能。东北城市与乡村，既不同于关内各地，与资本主义国家亦有区别。沿长春路各大城市工业已受破坏，而海上交通之门户旅顺、大连，为苏方所控制，南满其他海口仍在我控制中。因此，我若控制长春路两侧广大地区，将使各大城市趋于孤立，其优势地位将明显下降。
反之，如果我们没有掌握中小城市和次要交通线，将会发生困难。这一问题之提出，我认为有非常之必要，因为它关系到我们今后能否在东北坚持以及我们能否在同国民党或战或和的斗争中处于有利地位。如果我们努力争取控制住沿长春路两侧广大地区，我们将来便有可能同国民党争夺大城市。
（注：1945年12月13日罗荣桓致林彪、李富春、吕正操电）
东北战争要作较长时间准备，不要把和平估计过急。要全面开展工作，全力支持这一长期战争，很好地接受最近与内战时的教训。
部队作战需要保持有生力量。即使和平了，也需要有本钱，因此不要滋长拚命主义情绪。东北局要努力加强主力，以保持元气。
（注：1946年3月15日林彪转发“荣桓同志来信”)
从一九四六年六月到一九四七年春天，是蒋军向我进攻登峰造极的时期。蒋介石在美帝国主义的帮助下，用了他最精锐的、经过美国的训练和装备的部队，计七个军、二十一个师，加上地方保安部队共三十五万人，向我们进攻。当时我们的兵力不超过十万人，敌人的兵力超过我们两倍，所以当时说敌人处于优势是完全有根据的。
那时我们还没有立足点，后方到处是土匪扰乱，很不巩固。蒋介石企图利用这一时机给我们以歼灭性的打击。但是他没有成功，反而种下了失败的种子。他以一个团甚至一个营的兵力大胆前进，到处占领铁路线和城市，结果造成了兵力的分散。我军经过南满的四保临江和北满的三下江南，基本上打退了敌人的进攻，使之由进攻转入防御。
从去年五月夏季攻势开始，我们进行进攻的作战至今已有十个月的时间，取得了一连串胜利，歼灭敌人二十七万，并使敌人三易主帅，三次改变作战指导方针。杜聿明由进攻开始转入防御，但采用了分散防御的办法，妄想把已占领的地方完全巩固起来。他 失败以后来了陈诚。蒋介石要陈采取重点防御。于是，陈诚批评杜聿明是消极防御。而他的所谓积极防御，也只不过是依托重点，向外围扩张而已。卫立煌、罗卓英来后，又提出固点、联线、扩面，实际上仍是换汤不换药，并未解决任何问题，反而是每况愈下，一天不如一天。
去年冬季作战开始时，敌人共有四十四个师，又增调范汉杰兵团的两个师，共四十六个师，六十万人，比一九四六年兵力是增加了。但我们的力量更强了。在冬季作战中，我歼灭敌人八个整师零五个团，约合九个半师，十一万人。现在敌人还剩下三十八个师，包括后方在内，总数约有五十万人。
敌人的兵力虽然和我相等，但却分布在被孤立的各个城市中。现在在敌人手中的城市，东北有十四座，冀东和热河有二十一座，共三十五座。其中许多已被我封锁了铁路线，陷于分割孤立的局面。敌人眼下连从吉（林）、长（春）到平津这样一条狭长的线也保持不住。它的战斗力也大大下降了，已不敢拿一个师来守一个城。在东北，敌人在阜新摆了一个师，在四平也摆了一个师，但马上要被我们吃掉。今后它已再也没有勇气用一个师来防御一座城了。
冬季作战开始时，敌人还下命令要其部下死守，可是新立屯、法库的敌人想突围突不出去，被我歼灭；沟帮子的敌人则望风而逃。公主屯敌人曾出动十个师，想在辽河一带将我赶跑，可反被我歼灭两个师。今后敌人即使有五个师到七个师的兵力也不敢出来增援了。我们打辽阳、鞍山时，敌人就不敢出来增援。总之，就东北来说，在今天我军已经走向优势，敌人已经走向劣势。但是我们千万不能自满。
东北形势发展所以能这样快，是由于以下几个原因：
一、执行了毛主席的战略指导方针。一九四五年十二月毛主席给东北局的指示信中提出的战略指导方针已经完全兑现。毛主席提出的十大军事原则我们也是执行了的。因而能够取得胜利。
二、东北局形成了“七七”决定。这一决定是以毛主席的思想作指导，具体执行了毛主席的方针，是完全正确、无可怀疑的。这一决定的形成是东北工作转变的关键。这一决定使广大干部树立了建设根据地和准备长期战争的思想。如果没有这一决定，就谈不上执行毛主席的方针，不可能打开今天这样的局面。
三、很好地发动了群众。“七七会议”后，动员了一万二千干部下乡，发动群众，配合部队消灭土匪，以后是执行中央的“五四”指示，实行清算土地，使群众运动走向高潮。在整个运动中虽然也有毛病，但没有走很多弯路。群众一发动，根据地很快建立起来。没有这一条，我们军队得不到人民的支持，得不到补充，战争也就无法打下去。
四、我党进入东北花了本钱，派了十万军队、二万干部。到东北的中央委员就有二十个，工作当然应该搞好。如果还搞不好，那就应该打屁股。
