面对现实，欧洲没有集体的海军，个别成员也没有能力在亚洲有所作为。 4月底，欧盟首席外交官何塞普-博雷尔呼吁27个成员国集团派遣军舰穿越七大洋前往台湾海峡，就中国日益增长的好战行为向中国传递统一的欧洲信息。但是，从今天的情况来看，这似乎只是说说而已，没有行动。 在这一呼吁之前，博雷尔于4月18日在斯特拉斯堡发表讲话时发表了类似的评论，当时欧盟领导人开会讨论欧中关系。这也是在法国总统埃马纽埃尔-马克龙本月早些时候对中国进行有争议的访问后不久。 马克龙说欧洲必须在全球舞台上实现"战略自主"，而不是简单地作为"附庸"追随美国，包括在涉及华盛顿的台湾政策时，他的话激起了国际社会的不满。马克龙此前曾呼吁建立独立的欧洲集体军队，作为实现这种脱离美国的自主权的关键部分。 "我呼吁欧洲海军在台湾海峡巡逻，以显示欧洲对这一绝对关键地区的航行自由的承诺，"博雷尔在4月22日发表在法国《Du Dimanche》周刊上的一篇意见书中说。"因为，虽然中国没有直接威胁到我们的安全，但鉴于其在世界范围内的系统重要性，它对欧洲构成了一个多层面的挑战。中国将如何使用它的力量，我们如何应对它？这就是我们面临的两个问题"。 博雷尔还谈到了欧盟和中国在"个人权利和基本自由"以及中国国家驱动的经济导致的经济"不平衡"方面的根本分歧。而且，他在法国的欧洲议会官方所在地斯特拉斯堡也强调了这一点。 博雷尔对聚集在那里的欧盟官员，包括欧盟委员会主席乌苏拉-冯德莱恩说："中国台湾省对欧洲至关重要，而且，显然是我们地缘战略周边的一部分，"他补充说，海峡是"世界上最具战略性的海峡，特别是在贸易方面"。 "这不仅仅是出于道德、伦理的原因，我们应该拒绝对台湾事务的任何外部干预。它在经济上对我们非常严重，"他补充说，强调台湾在制造高科技半导体方面的关键作用。 所有这些在欧洲人看来很公平。问题是，欧盟并没有一支可以部署的集体海军。欧盟或博雷尔也没有任何行政或立法权力来指示27个成员国中的任何一个国家派遣其海军。简而言之，就像在欧盟旗帜下部署任何军事资产一样，如果博雷尔想采取行动，他基本上需要一个成员国用自己的海军帮他一个忙。如果他们首先有这个能力的话。 "没有多少欧盟成员国有能力做博雷尔要求的事情，法国和德国大概可以派几艘船去做演习，但这完全是一种象征性的演习，不太可能阻止什么，"国防优先组织的研究员丹尼尔-德佩特里斯说，该组织是一个专注于促进现实大战略以确保美国安全的外交政策组织。 "博雷尔声明的问题是，地缘政治环境根本不需要欧盟在台湾海峡的部署。反正我是怀疑中国是否将欧洲视为亚太的军事参与者，象征性的通行证不太可能对改变中国的想法有什么作用。" 德佩特里斯指出，除此之外，欧洲在国内也很忙。 他说："该建议提出的时候，欧洲还在经历朝鲜战争以来世界上最具破坏性的常规冲突，也是欧洲大陆自二战以来面临的最具破坏性的冲突。"这是一个奇怪的时间，把军事资产转移到世界的另一端，执行一个可能会以某种方式吓唬北京采取负责任行动的任务。" 鉴于博雷尔的信息发表于马克龙的评论引发的骚乱之后不久，很难不把博雷尔的立场看作是某种回应。但是，却难知道这种立场试图传达什么。派遣欧盟军舰是为了证明欧洲有一个不受美国约束的更强大的全球存在，还是鉴于华盛顿长期以来一直呼吁欧盟加强军事行动，这将是一种团结的行为？ 博雷尔的声明包含"一定程度的模糊性"，这很可能是"有意为之"，昆西负责任国家管理研究所欧亚项目主任Anatol Lieven说。它也可能试图作为一种外交信号，向中国发出信号，表明如果它对台湾采取军事行动，可能会产生经济后果。 4月初，中国在台湾和海峡周围进行了为期三天的海上和空中军事演习，在台湾省蔡英文结束对美国的短暂访问回国后的第二天就开始了。 Lieven呼应德佩特里斯的观点，强调了欧盟的能力问题，他说，即使有欧洲国家自愿参加，船只的数量也"微不足道"，而且完全"依赖"，尤其是空中掩护，美国在周边海域的存在。 然而，其他人指出，博雷尔和马克龙的信息传递背后都有各自的逻辑。 斯旺西法学院法学教授安德鲁-泰坦伯恩说："欧盟显然必须明确表示，它不一定会在任何地方绝对跟随美国，"他经常为《观察家》杂志撰写有关欧盟事务的文章。 但是，与此同时，他说，欧盟"需要摆脱我们在老欧盟国家发现的残余的反美情绪"，并更明确地"在世界舞台上正在上演的民主与专制的角力中站队"。 泰特伯恩说："在这个程度上，它应该跟随美国的步伐，正如波兰总理马特乌斯-莫拉维茨基在访问美国时所说。这包括欧盟鼓励其成员"武装起来"。正如波兰在宣布其成为中欧最强军事力量的野心后已经在做的那样。 泰特伯恩说："长期以来，欧盟一直依赖美国进行防务，而没有鼓励其成员国发挥其在北约的作用"。"长期以来，它也认为它可以通过单纯的道德劝说和经济规模的结合，成为美国、中国和其他国家之间的主要外交力量。" 虽然看起来不会有任何欧洲战舰很快驶向台湾海峡，但欧盟正在非常有形地向乌克兰提供弹药和军事支持。欧盟委员会最近承诺在未来12个月向乌克兰提供100万枚炮弹。5月2日，欧盟单一市场专员Thierry Breton说，该集团的国防工业"现在必须切换到战争经济模式"。 这种驱动力对"欧洲军事化"和升级的风险提出了一些警告，同时谴责欧盟领导人在寻找乌克兰战争的和平解决方案方面缺乏创造性的能量。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，2022年，欧洲的军事支出达到4800亿美元，已经是自冷战结束以来的最高水平。"欧盟正处于战争状态，"匈牙利外交部长佩特-斯齐亚尔托在4月底说，"绝大多数成员国都想为乌克兰提供更多的武器，以获得更多的钱，而且更快，而支持和平的行为者却受到猛烈的攻击。" 昆西研究所网2023年5月16日詹姆斯-杰弗里