越南不再让中国转让高铁技术,起初越南觉得各国都会抢着来修他们的高铁,所以想来一个 “一桃杀三士”,让几个国家斗来斗去,然后越南坐收渔翁之利。但是越南跑遍了全球,发现根本没人搭理他,就很是尴尬。
中国、日本、韩国都有成熟的铁路产业,项目又足够大,越南希望把几家请到同一张桌子上,让报价、贷款和技术条件相互竞争,自己既能压低成本,又能拿到列车制造、信号控制和运营维护等能力。
这套办法听起来颇有“一桃杀三士”的味道,供应商争得越厉害,买家获得的条件似乎就越好。可高铁不是采购一批普通设备,它是一套需要运行几十年的复杂系统,价格只是账本中的一栏,后面还有融资、维护、安全认证和人员培训。
2024年11月,越南国会批准南北高铁项目投资政策。规划线路约1541公里,连接河内玉回站与胡志明市守添站,设计时速350公里,初步投资约676亿美元,并设置23座客运站和5座货运站,目标是在2035年前后完成建设。
越南还提出优先使用本国资金,外国贷款只作为补充,676亿美元不是一个轻松的数字。资金从哪里来,利息和汇率风险由谁承担,征地能否跟上进度,客流能不能支撑运营,这些问题都会落到合同里。
对普通越南居民而言,河内到胡志明市的出行时间能够大幅缩短当然是好事,可一旦票价过高,或者财政长期背负沉重支出,高铁带来的便利也会打折扣。
标题中“跑遍全球没人搭理”的说法,严格讲有些夸张。越南确实向多个国家了解过方案,曾寻求日本提供资金支持,也公开表示希望学习中国在铁路技术、融资和管理方面的经验,韩国铁路运营机构同样表达过合作及技术转让意愿。
2026年5月,越南为可行性研究咨询项目举办推介活动,参加的境内外机构超过80家。来听项目介绍的人并不少,愿意真正接下整套责任的伙伴却没有想象中那么多。
听一场说明会不难,提供几十年贷款、承担建设延期、控制成本超支,还要交出部分核心技术,就是另一回事了。
越南原想让中国、日本、韩国彼此压价,自己坐收渔翁之利,后来才发现,各国的列车控制系统、供电标准、车辆体系和安全认证并不能随意拼接。
前面从报价中省下来一点钱,后面可能要花更多成本处理系统兼容问题。技术转让同样没有那么简单。它不仅关系到几份图纸,还涉及知识产权、本地生产条件、工程师培训、零部件供应和事故责任。
越南提出,希望通过南北高铁建立本国铁路工业,这个目标可以理解,但要让合作方同时出贷款、出设备、出人才、出技术,还承担项目风险,谈判自然不会轻松。
因此,越南后来调整的并不是彻底“不要技术”,也不是公开宣布不再让中国转让高铁技术,而是逐渐放弃一次性拿走整套核心能力的想法。
截至2026年4月,越南官方仍把技术转让列为选择合作伙伴的重要条件,同时推动本国企业参与钢轨、轨道结构、通信和联锁系统研发。
这种变化更接近现实。先让本国企业进入路基、桥梁、车站和部分设备制造环节,再通过培训与联合研发提高本地化比例,比直接要求合作方把全部核心技术摆到桌上更容易操作。
没有稳定的产业链和人才队伍,即使拿到图纸,也不等于马上拥有独立建设高铁的能力。中国仍然是越南难以绕开的合作对象,两国陆路相连,设备运输、人员往来和铁路衔接更加便利,中国还拥有从勘察设计、桥隧施工到列车制造、调度维护的完整产业链。
2026年3月,中越继续推进老街至河内至海防、谅山至河内、芒街至下龙至海防三条标准轨铁路合作。到了4月,中方又提出在贷款、铁路技术和人才培训方面加强支持。
对越南而言,中国方案的价值不仅在于报价,也在于工程经验、建设效率和跨境衔接条件。
但合作不是单方面交出技术。越南若希望获得优惠资金、成熟设备和人员培训,同时还要求合作方承担工期与运营风险,就必须拿出清晰、稳定并且能够执行的商业安排。
中国企业可以参与区域互联互通,也可以开展技术合作,但多年投入形成的核心成果,不可能因为项目规模大就无条件转让。

