近期阿坝州1.43亿元农村公路工程曝出行业名场面，引发全网工程人热议：项目二次评审中，6家头部施工企业综合得分全部满分100分。首轮评审更是因多家企业各项指标完全持平、无量化维度可区分，无法推荐中标候选人导致流标。

很多人质疑评标专家“评审乏力、无从下手”，实则这不是专家能力问题，而是现行标准化评标体系下的合规必然现象，也是目前工程评标非常普遍的行业常态。

该项目为金川县X063乡村公路改造工程，限价1.43亿元。首次开标后，专家穷尽报价、资质、业绩、信用、奖惩等全部量化评审维度，所有参评优质企业指标高度一致、排名并列，无规则依据区分名次，只能依规流标重招。

二次招标共10家企业参与，多家央企、地方龙头企业报价无限趋近基准价，技术方案、资信条件、信用评级均无任何扣分点，最终6家单位综合得分全部拉满100分。在所有常规评分维度持平后，项目最终依据招标文件兜底条款，以省级交通连续10年AA级信用作为终极择优依据确定第一中标候选人。

一、评标大批量满分同分的核心原因

第一，评分规则高度标准化。当前公路市政项目普遍采用量化打分、刚性评分标准，无主观裁量空间。优质大企业资质齐全、业绩合规、信用满分、资料规范，天然不存在扣分项。

第二，投标报价高度同质化。成熟投标团队精准测算基准价，头部企业报价无限贴近最优区间，报价分几乎无差值，彻底抹平核心分差。

第三，技术与资信无差异化空间。正规龙头企业技术方案模板成熟、响应完整、无缺项瑕疵，资信、履约、荣誉等硬性条件全部达标，技术分、资信分基本持平。

第四，监管收紧压缩人为裁量。如今全程留痕、AI辅助评标、严控主观打分，专家不得随意挑刺压分，杜绝人为制造分差，同分、满分成为常态化结果。

二、一线评标真实实操：总分持平、摇号定标已成常规

多年跨省评标履职中，我频繁遇到同类情况：很多项目评审收尾时，第二名、第三名总分一致，技术分、资信分、报价分完全相同，所有评审条款、择优顺序全部用尽，依然无法排序。

根据招投标合规要求，专家严禁凭主观印象、个人偏好区分名次。所有量化指标持平的唯一合法处置方式，就是现场随机摇号定序，全程公开、全程留痕、全员合议确认，合规且有效。

三、总结：同分扎堆，是行业规范化的体现

所谓专家“江郎才尽”只是表面误解。同分频发、摇号定标，本质是评标规则越来越透明、评分尺度越来越统一、人为干预空间越来越小的体现。

不靠人情、不靠主观、只靠规则兜底。看似无奈的平局结果，恰恰是当下招投标公平、公正、去人为化的最好证明。

参考文献

[1]《中华人民共和国招标投标法实施条例》评标排名与并列情形处置规定
[2]财政部87号令 综合评分法同分兜底评审规则
[3]四川省交通工程合理低价法评标实施细则
[4]公共资源交易项目同分摇号评审操作规程

免责声明

本文为行业实操经验评析，仅用于招投标行业交流学习。各项目同分择优、兜底排序规则，以当期招标文件及属地监管最新规定为准，不构成评审及法律依据。

笔者ahwwxbh