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不少人会有疑问:云南世居少数民族25个,拥有全国最多的自治州、自治县,少数民族人

不少人会有疑问:云南世居少数民族25个,拥有全国最多的自治州、自治县,少数民族人口占全省33.12%,边境线漫长,从民族种类、自治单元数量看,看着比广西更具备自治区的观感,但二者核心条件有本质区别。

广西少数民族占比37.52%,其中壮族占到全区总人口31.36%,是主体聚居的单一少数民族,80%以上壮族人口集中在广西境内,连片分布,这是设立省级自治区最关键的基础 。反观云南,人口最多的彝族仅占全省10.78%,哈尼、白、傣、苗等民族人口分散,没有任何一个少数民族在全省形成主体优势,各民族大杂居、小聚居交错分布,没有一个民族可以作为省级自治的主体民族。

制度安排上,云南采用“省下面落实自治”模式:全省8个自治州、29个自治县,全国数量第一,把自治落到各民族聚居的地市、县域,让各个民族都享有区域自治权利。广西是省级自治区,下面只设12个自治县,没有自治州。

历史沿革也不一样,元朝起云南就长期以行省建制纳入版图;广西则结合壮族聚居的历史现实,1958年正式成立自治区。

云南胜在民族种类多、基层自治单元数量庞大,但缺少占主导的主体少数民族;广西的核心,是有壮族这一集中连片的主体民族,这才是设立省级民族自治区的决定性条件。两种模式,都是我国民族区域自治制度的不同实践形式。