自2026年2月底伊朗战事爆发以来，欧盟为进口同等数量的化石燃料额外支出逾1060亿欧元，储气率创15年来同期最低——普通家庭与工业企业正以截然不同的方式承受这场危机。
关键数字
1060亿€
额外能源支出，却未多获一滴油气
+140%
天然气价格涨幅（2月底至今）
74%
欧盟储气率，15年同期最低
×2
柴油价格翻倍，汽油涨近50%
140亿m³
预估今冬天然气供应缺口
57%
欧盟能源消费依赖进口化石燃料
同量能源，多花1060亿欧元
「我们为能源供应额外支付了超过1000亿欧元，却没有收到一滴额外的天然气或石油。这种情况凸显了欧盟对外部能源依赖的脆弱性。」
— 丹·约根森，欧盟能源专员，2026年9月29日都柏林
这笔多出来的钱，是中东战事引发霍尔木兹海峡受阻后，全球天然气与石油现货价格急涨的直接结果。欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会全会上确认：自2月底至10月，天然气价格上涨约140%，柴油价格翻倍。冯德莱恩在10月16日的欧盟峰会上进一步更新数字——额外支出已升至1060亿欧元。
欧盟今年进口能源成本已额外支出超千亿欧元
央视新闻
总台记者观察丨欧盟能源部长会议聚焦能源价格和安全
央视新闻
谁更"惨"：家庭账单 vs 工业竞争力
普通家庭
汽油涨幅
约+50%
柴油涨幅
翻倍
受能源成本冲击的低收入家庭约达1000万户，取暖与出行开支明显上升。
欧盟政策导向：对居民援助以"定向补贴低收入家庭"为主，不搞普遍性补贴。
工业企业
欧洲天然气成本
74€/MWh
美国竞争对手成本
约9€/MWh
欧美天然气成本差距高达8倍，欧洲化工巨头英力士已宣布关停英国三家工厂。
欧盟对工业部门延长临时国家援助框架，但政策缓冲力度明显强于普通家庭。
欧美天然气基准价格对比
2月底约32€/MWh，累计涨逾一倍；10月一度突破90€/MWh
约3美元/百万英热单位，中东局势对其基本无影响
数据来源：荷兰TTF期货公开报价、法国《回声报》报道（2026年9月25日）
储气率为何创15年最低
欧盟整体
74%
五年同期均值约89%
2009年以来同期最低
德国（欧盟最大储气国）
约58%
五年均值约86.1%
官方目标80%预计无法达成
荷兰
约60%
作为欧洲TTF基准天然气定价地，自身储量同样告急
数据来源：欧洲天然气基础设施协会（GIE）及彭博2009年以来追溯数据
结构性因素：夏冬价差倒挂，企业无利注气
GIE秘书长露西·布斯特指出，夏冬季天然气价差偏低甚至倒挂，削弱了企业向储气设施注气的商业动力——今年夏季欧洲又恰好输掉了与亚洲买家争夺LNG现货的竞争，双重因素叠加导致补库能力严重受限。欧盟随后将11月1日储气目标从强制90%下调至75%~80%，本身即承认结构性困境。
欧洲天然气价格升至近四年最高水平
央视新闻
凛冬将至, 欧洲再临"能源关"
北京日报
今冬实际风险：最坏与基准情景
基准情景
供应偏紧，高价持续
冬季气温正常、无重大供应突发，欧洲维持高价买气，家庭与工业承压但不断供。
缺口约140亿m³，占总需求7%
极端情景
库存或触底11%
极寒天气+LNG船再遭袭，欧洲天然气库存可能跌至11%的战略底线，届时储备不可随意动用。
高盛估价格或涨至150€/MWh
市场悲观情绪或有放大
英国《金融时报》分析指出，今年夏季全球LNG供应量较去年同期仅下降约4%，与气价翻倍的涨幅明显不匹配；欧洲天然气需求较2022年已下降约20%，能效提升、可再生能源替代也在改变消费结构。路透社最新调查认为欧洲目前尚未面临立即性短缺，供应缓冲明显减少但并未归零。
欧盟的应对：措施有限，分歧难弥合
🔗
供应端：炼油厂战略对话 + 联合采购升级
欧盟委员会启动欧洲炼油厂战略对话，成立新工作组汇集成员国能源需求，进一步升级联合采购机制。
📉
需求端：强制节能，下调储气目标
约根森致信各国能源部长，要求限制公共建筑室温、禁用户外取暖、关闭非必要照明；11月1日储气目标从90%下调至75%~80%。
🏭
工业：延长临时国家援助框架
欧盟将延长受能源成本冲击较大工业部门的临时国家援助框架，居民援助则聚焦低收入家庭定向补贴。
🌱
中长期：推进电气化，减少化石燃料依赖
冯德莱恩强调以本土清洁能源和电气化取代进口化石燃料；欧盟委员会同步提议将《甲烷排放条例》部分规定推迟一年实施，优先保障冬季供应。
内部分歧：欧盟峰会难以形成一致立场
10月15—16日布鲁塞尔欧盟峰会首议能源危机，各国意见不一：意大利、希腊、捷克呼吁放宽碳排放交易体系以缓解危机；芬兰、瑞典、丹麦担忧此举刺激化石燃料消费；斯洛伐克则计划重启与俄罗斯的政府间合作机制。一名欧盟高级官员表示，"应对高能源价格不存在一劳永逸的办法"。
面对能源危机,欧盟峰会凸显成员国分歧
上观新闻
"底气"不足 欧洲如何过冬
北京日报
历史镜鉴：四年两度能源危机，结构矛盾未解
2022年
俄乌冲突触发第一次能源危机
欧盟切断俄罗斯管道气，被迫全面转向海运LNG现货采购，此后四年化石燃料额外成本累计超9000亿欧元。
2026年2月底
伊朗战事爆发，霍尔木兹海峡受阻
卡塔尔和阿联酋约占全球近20%的LNG出口一度受阻，欧洲天然气价格自此开始新一轮急涨。
2026年9月25日
约根森首次发出紧急警告
致信27国能源部长，称欧盟面临"与供应危机相关的价格危机"，呼吁强力节能。
2026年9月29日
都柏林能源部长会议披露千亿欧元账单
约根森公开1000亿欧元额外支出，敦促各国补充库存并研究降低能源需求措施。
2026年10月6日
冯德莱恩欧洲议会全会宣布应对措施
启动炼油厂战略对话、升级联合采购机制，并延长工业部门临时国家援助框架。
2026年10月13日
TTF气价突破86欧元，创近四年新高
荷兰TTF连续六天上涨，本月涨幅超18%，德国储气率仅58.7%，远低于官方目标。
2026年10月15—16日
欧盟峰会首议能源，内部分歧公开化
布鲁塞尔峰会以能源问题开场，成员国在减碳路线与能源供应之间立场分裂，斯洛伐克提出重启俄气合作。
2026年10月20日
TTF期货突破90欧元，创2022年12月来新高
报道称一艘LNG运输船在也门附近遭袭，市场恐慌情绪进一步推升气价。