俄新版《外交政策构想》正式出炉,“向西看”仍然是俄罗斯的愿景

又柔聊国际 2023-04-02 22:44:05

俄乌冲突爆发后,俄罗斯遭到了西方阵营的空前制裁和无情打压,因此,有观点认为,俄罗斯与西方的关系不可能再回到从前,俄罗斯将会在战略上义无反顾地“向东看”。然而,随着俄罗斯新版“外交政策”的出炉,持此观点者可能要失望了。

3月31日,普京参加了俄联邦安全会议常务委员会会议,并在会上批准了酝酿已久的俄新版《外交政策构想》这份文件。俄新版《外交政策构想》共计43页,由国家利益、基本原则、战略目标等六大部分组成。

俄罗斯在新版外交政策构想中的自我定位是:在维护全球力量平衡,保障人类和平发展方面发挥“独特作用”。

俄新版《外交政策构想》确立了三大战略目标,分别是:(一)确保俄罗斯的安全。(二)为俄罗斯的发展创造有利的外部环境。(三)加强俄罗斯作为现代世界发展中心之一的地位。

俄罗斯在新版《外交政策构想》中指出,俄罗斯将会继续奉行“睦邻友好”的外交政策,深化与欧亚地区国家的关系,加强与亚太地区、伊斯兰世界、非洲、拉丁美洲的合作。将优先发展与伊朗、土耳其、沙特、埃及和叙利亚等国的关系。

对于中俄关系,俄新版《外交政策构想》描述如下:俄罗斯将进一步加强与中国的全面战略协作伙伴关系,发展双方在各领域的互利合作,与中国在国际舞台上相互支持、加强合作,加强协调,以确保欧亚大陆和世界其他地区的安全、稳定和可持续发展。

对于俄罗斯与印度的关系问题,俄新版《外交政策构想》中的描述同样字斟句酌。其中最重要的一段描述是:俄罗斯将继续与印度共和国建立“特殊特惠战略伙伴关系”,提高水平,扩大所有领域的合作,实现互利。

对于俄美关系,俄罗斯在《外交政策构想》中首先强调,俄方希望与美国和平共处,与其保持战略平衡。但同时还强调,为了推动世界多极化,俄罗斯将优先消除美国和其他不友好国家在国际事务中的主导地位。此外,俄罗斯在新版《外交政策构想》中,明确将美国定义为“反俄行动的主要发起者和指挥者”。

在这份新版《外交政策构想》的文件中,用了较大篇幅来描绘俄罗斯与西方,特别是与欧洲之间的关系。俄罗斯在文件中强调,俄方不认为自己是西方的敌人,愿意在主权平等和尊重彼此利益的原则下开展对话与合作。此外,俄罗斯外交部长拉夫罗夫在阐述这个“构想”时还特别强调了“俄罗斯没有把自己与‘盎格鲁·撒克逊国家和欧洲隔开来”这句话。

从正式出炉的俄新版《外交政策构想》完整内容来看,俄罗斯实行的仍然是“多方向外交政策”,并没有此前有分析认为的“远离西方向东看”的战略调整。显而易见,俄罗斯仍然对融入欧洲抱有期望。如果说有变化的话,总结起来就是“反美不反西”。而对于其他地区的地缘政治战略,俄罗斯依然秉持着与重要国家优先发展关系的原则。

在中东地区的外交战略上,俄罗斯说得很直白,那就是优先发展与伊朗、土耳其、沙特、埃及和叙利亚的关系。而这几个国家中要么与俄罗斯关系密切,要么是中东地区强国。在拉丁美洲地区,也与中东地区类似,俄罗斯强调了与地区强国巴西和古巴、委内瑞拉等友好国家优先发展关系。

在“向东看”的关系发展问题上,俄罗斯依然将中印两国视为“优先”。从对俄罗斯与中国和印度的关系描述中可以看出,仍然是各有侧重点,与中国的关系侧重于国际战略上的“配合”。与印度的关系则秉持着一贯的“特殊特惠”发展方向。

若与2016年版的“外交政策”相比,俄新版《外交政策构想》的最大变化是将美国确定为了“敌人”,并将美国与西方国家进行了“区分”。俄罗斯的用意很明显,结束美国的霸权地位,争取欧洲和融入西方。

自俄乌冲突爆发以来,舆论场上一直都有俄罗斯是否将在战略上“向东转”的讨论,前段时间,又展开了一轮俄罗斯将开发西伯利亚的讨论。其实,不管是从历史渊源来说,还是就俄罗斯人的思维而论,俄罗斯完全“抛弃西方”转而战略东移的概率并不高。

对俄罗斯与东方、西方以及美国的关系问题,曾有人做过一个可能不太形象的比喻,说俄罗斯虽然有土地在东方,但与东方国家是“邻居”,而且永远都是邻居;俄罗斯是欧洲的“远房亲戚”,美国是欧洲的“本家”,它们之间“沾亲带故”。所以,尽管时常会打得“头破血流”,但“一好了疮疤就忘了痛”,仍然会往一起凑。

事实上,仅就历史而言,当俄罗斯战略“东移”时,那一定是被西方的“远房亲戚”欺负了,比如克里米亚战争后的那段时期。但这个时期不会很长,一旦俄罗斯“喘息和疗伤”过后,俄罗斯仍然会选择融入西方。毕竟,有很大一部分俄罗斯人始终认为他们的“根”在欧洲,尽管欧洲人认为俄罗斯只是欧洲的“亲戚”而已。

0 阅读:12

又柔聊国际

简介:感谢大家的关注