日前，国际刑事法院向普京签发“逮捕令”一事，随之在舆论场上引发了广泛而又热烈的讨论。不少吃瓜群众认为，对于俄罗斯来说，所谓的逮捕令就是“废纸一张”，那不过是西方为了“恶心”普京而对国际刑事法院的操弄罢了。果真如此吗？从俄罗斯的反应来看，这张逮捕令显然不是废纸一张。

在国际刑事法院第二预审分庭以涉嫌“非法驱逐人口和非法将人口从乌克兰转移到俄罗斯”的理由签发了对俄罗斯总统普京的“逮捕令”后，除了在国际舆论场掀起轩然大波和引发广泛讨论外，俄罗斯方面也是非常重视，连续做出了多项回应，有的是言语上的，有的则被赋予了实际行动。

俄罗斯前总统梅德韦杰夫的言语回应最为有力，他首先对国际刑事法院发出了威胁，接着又警告了德国。比如，梅德韦杰夫在社交媒体上发文警告国际刑事法院的法官们，让他们仔细看看天空，因为，从俄罗斯舰船上发射的玛瑙高超音速导弹会炸掉国际刑事法院。

对于国际刑事法院的这张逮捕令，德国司法部长布什曼表示，在国际刑事法院提出要求后，对俄罗斯总统的逮捕将在德国有效。对此，梅德韦杰夫表示，如果德国那样做，无异于“对俄罗斯联邦宣战”，假如出现那种情况，所有俄罗斯武器“将飞向德国联邦议会和总理办公室等等”。

在行动上，俄罗斯调查委员会宣布，将对国际刑事法院检察官卡里姆以及赤根智子、艾塔拉和戈迪内斯这三名法官展开刑事调查。想想看，如果国际刑事法院的逮捕令仅仅是“废纸一张”的话，俄罗斯完全可以不屑一顾，又何必如此大费周章呢？显然，对于俄罗斯来说，那不是一张废纸。

也许有人会说，俄罗斯之所以有如此大的反应，那是基于气愤，是在对等反制。这样的说法同样是片面地。因为，即便是基于气愤和“对等反制”，那也说明西方达到了让俄罗斯心神不宁的目的。客观地说，这张逮捕令对俄罗斯的领导人还是具有一定震慑力的，有两个例子足以说明这一点。

其中一个例子是，在国际刑事法院发出逮捕令的第三天，俄罗斯就送还了一批乌克兰儿童。为什么早不送还晚不送还，偏偏要等到国际刑事法院裁决后才送还呢？显而易见，这张逮捕令对俄罗斯有道义上的震慑力。

可能是俄罗斯意识到了在这件事情上确有“不妥之处”。所以，逮捕名单上的另一位——俄罗斯儿童权利事务代表贝洛娃日前强调，自己是清白的，她目前正在积极组织60名乌克兰儿童回家。

日前，对于如何通过政治谈判解决俄乌冲突问题，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃列举了三大条件，其中一条是要求西方“解除对俄罗斯的制裁，撤销对俄罗斯的诉讼。”

显而易见，“撤销对俄罗斯的诉讼”这句话，就是针对国际刑事法院日前对普京等人签发的逮捕令一事。想想看，这都将此作为谈判的“筹码”了，难道还是“废纸一张”吗？显然，如果不能将这张“逮捕令的后果”消除，可能就会是悬在头上的“达摩克利斯之剑”。

直白地说，普京被逮捕的极端事件可能永远都不会发生，但却会给俄罗斯和普京带来极大的不便。因为，国际刑事法院的“裁定”不存在豁免问题，只有成员国是否执行的“选择”问题。而这恰恰是麻烦之所在。

有网友认为，国际刑事法院不按“套路”出牌，对一个具有“豁免权”的国家元首发出“通缉令”，是无耻行为。其实，在国际刑事法院，并无“豁免权”一说。因为，国际刑事法院与海牙国际法院是风马牛不相及的两个组织，而且互相没有隶属关系。

海牙国际法院是联合国六大机构之一，其裁定具有约束力，其支撑力量是联合国安理会。而国际刑事法院是个独立机构，《罗马规约》是它的凝聚力和执行力。

隶属于联合国的海牙国际法庭主要是针对民事，对象则主要是主权国家的政府。而国际刑事法院则针对刑事犯罪，且管辖对象是个人，所以不存在所谓的国家元首“豁免权”之说。

直白地说，国际刑事法院是依靠“契约”精神而保有严肃性的。也就是说，在裁定后，国际刑事法院会向《罗马规约》的签署国提出执行其裁决的要求，至于该签署国是否执行，那是各国的自主行为。

也就是说，如果不执行，也没人管你，但却存在着一个“违反契约精神”的问题，这也同样事关一个国家的信誉。所以，对于国际刑事法院开出的这张“逮捕令”，123个《罗马规约》的缔约国都必须有个态度。比如，德国和巴西已经表态说，它们将遵循国际刑事法院的裁决。言外之意是如果普京到了它们国家，它们可能就会执行。

实话实说，没有几个国家甘愿冒着被俄罗斯报复的风险去逮捕普京的，不过，如果普京确实需要到哪个国家去，哪个国家就必须采取措施“规避”对逮捕令的执行。因为，有些国家并不是政府一家独大。

比如，如果普京到南非参加今年的G20峰会，南非政府就必须提前与议会打招呼，并且采取法律措施进行规避。而普京专机在飞往南非的过程中如果需要经停第三国，且这个国家恰巧也是国际刑事法院成员国的话，俄罗斯就必须提前与该第三国“商定”，且确认该国不会执行“通缉令”。否则，就有制造出国际事件的可能。

显而易见，这张逮捕令的存在，会增加俄罗斯的外交成本，限制普京的外交活动空间，甚至会影响俄罗斯的国际形象。比如，“罗马规约”的缔约国多达123个，如果都像梅德韦杰夫怼德国那样一个一个怼的话，俄罗斯会感觉疲劳的，焦虑自然也是难免的。所以，国际刑事法院开出的这个逮捕令并非一张废纸。

补充一下：国际刑事法院成立于2002年7月，由1个检察官办事处、1个预审庭、1个预判庭、1个上诉庭和18位法官组成。而18名法官则是由123个国际刑事法院成员国通过无记名投票选举产生，且不能有两位法官来自同一个国家。基于此，谁想操纵国际刑事法院的话，还是有一定难度的。