国家推动新型城镇化进程，六省会城市部分县有望升级为市辖区

我国自90年代至2021年间的城市化进程快速推进，其中“县改市（区）”的现象尤为显著。诸如武汉、北京、上海、天津、广州、南京等大城市已全面步入“全区市”时代，结束了原有的“县治”结构。成都、西安和济南等城市也在此前几年加大了对县（市）改区的力度，目前，济南和西安仅剩少量县未完成改区。

全国第一个全区市武汉

然而，在防止大城市无序扩张的背景下，国家一度严格控制县改区的进程，导致郑州、合肥、长沙、南昌等地的部分县（市）改区计划暂时搁置。

近期，国家再次强调将大力推行新型城镇化战略，并可能适度放宽相关的行政区划调整政策。尽管如此，县（市）改区仍需遵循条件成熟和中心城区实际需求的原则，不会大规模批准。

在这一政策信号下，包括长沙、南昌、郑州、合肥、石家庄、银川等在内的多个省会城市中，部分县城具有增设市辖区的潜力。例如，长沙县与南昌县作为各自省会同城同名的县域，若能成功改区，将极大地促进省会中心的发展。其中，长沙县因处于长株潭核心地带，不仅是湖南“一核两副三带四区”格局中的重要支撑点，也是中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区的核心区域，早有将其改为“星沙区”的规划设想。

在这些城市中，郑州较早提出县（市）改区计划，意欲将中牟县及新郑市、荥阳市纳入市辖区范围。然而，在严控政策后，郑州似乎调整策略，转而专注于打造新的“中牟新区”，利用其在“郑开同城一体化”中的关键位置，中牟县成为最有可能被改设为市辖区的县之一。

再看合肥，虽然经济发展和城市规模迅速扩大，但四个城区面积相对较小，占全市总面积1.2万平方公里的比重不大，因此，肥东县和肥西县具备较强的改区需求。此外，宁夏银川市由于城区规模偏小，贺兰县、永宁县等地也具有明显的改区优势。同样，石家庄正定县（正定新区）实际上已融入中心城区，若能成功改区，将有力带动周边的新乐、行唐等县市协同发展。