根据我国《地名管理条例》规定，地名原则上不以人名进行命名。据城镇规划君何方洪了解，我国共有29个以人名命名的县市区，可能最晚以人名命名的县级区划可能就是四川省地级眉山市东坡区。2000年12月20日，经国务院批复同意，在眉山地区撤地设市时一并撤销了眉山县改建为东坡区，而东坡区的名称就是“唐宋八大家”名气最高的“东坡居士”苏轼的号。

但是城镇规划君何方洪认为当初眉山县更名为东坡区有点欠妥，因为东坡只是苏轼的号，而且苏东坡除了名气和文学造诣外，同属于“唐宋八大家”的其父亲苏洵和弟弟苏辙一点都不输给他苏轼。而且眉山县更名为“东坡区”已经是2000年了，而1986年国家颁布实施的《地名管理条例》就明确了地名不得以人名命名，很显然眉山县更名东坡区是不符合规定的。因此，眉山市东坡区应该考虑更名为“三苏区”或“眉州区”。下面城镇规划君何方洪就来专题研究更名的理由。

一、关于我国以人名命名的县市区情况及东坡区以苏东坡命名有所不妥

根据我国《地名管理条例》规定，一般不以人名作地名，不以国家领导人的名字作地名。所以现在我国基本不以人名命名县级及以上行政区名了。但是在2000年及以前，我国却有不少以人名命名的县市区。截至2024年2月，全国共有29个以人名命名的城市，比如1925年为纪念孙中山先生而改名为中山县的今地级中山市，因纪念1943年牺牲于此的冀鲁边区司令员、革命烈士黄骅而取名的黄骅市，1936年为纪念刘志丹将军而将保安县改为志丹县，为纪念民族英雄谢子长的子长县，1946年为纪念东北民主抗日联军总司令、民族英雄杨靖宇殉难而改名为靖宇县。

另外还有为纪念左权将军而更名的左权县，1944年为纪念革命烈士李子洲而命名的子洲县，1946年为纪念抗日英雄赵尚志而珠河县改为尚志市，为纪念岭南道教的先驱和潘茂名而取名的茂名市，秦始皇东巡“碣石”之地被命名为秦皇岛市，以微子得名的微山县，因西汉大将军任丘而得名的“任丘市”，以屯长吴忠命名为吴忠堡的吴忠市，为纪念战国时期将军吴起而命名的吴起县，以明朝开国元勋刘基（刘伯温）的谥号“文成”而作县名的文成县，以启的儿子太康命名的太康县，因史出春秋时期割股奉君的介子推命名的介休市，以后稷故里命名的稷山县等。

其他以人名命名的县市区还有很多，比如武夷山市、南宫市、道真县、紫阳县、清丰县、神农架林区、黄陵县、炎陵县、获嘉县、禹城市、禹州市等。但是以上地名基本都是在建国前就已经命名了，符合当时我国地名管理规定。而在四川省眉山市中心城区，也是以“唐宋八大家”名气最高的东坡居士苏轼的号而命名的市辖区，也就是东坡区。但是眉山县在更名为东坡区的时间是2000年，而我国《地名管理条例》早在1986年就颁布实施了，该条例中明确规定地名不得人名命名，严禁以外国人名命名。所以很显然眉山县更名时以苏轼的号东坡命名是不妥当的。

二、眉山市东坡区的区划名称发展沿革和名称由来

东坡区是四川省地级眉山市的政治、经济、文化中心，也就是眉山市中心城区。东坡区属于成都平原经济圈，是四川省会成都市的卫星城市，东坡北距成都市58公里、成都双流国际机场50公里，南到乐山市、峨眉山市50公里，全区有90.83万人。东坡区古称眉州，早在1000多年前，东坡区(眉州)就是州、郡治所。

以前这里并不叫东坡区，而是叫眉山县。且这个眉山县建制历史特别悠久，从南齐建武三年（公元496年）开始，经历了多次的更名和复建(分别有齐通县、通义县、安乐县、汉嘉县、广通县、眉山县、眉县、眉州)。从宋太平兴国元年（公元976年）改通义县为眉山县开始，到元世祖至元二十年（公元1238年）废除眉山县，这段时间眉山县名存在了662年时间。然后到中华民国2年（公元1913年）废眉州复置眉山县，再到2000年12月20日撤销眉山县改建为东坡区（县级）为止，“眉山县”作为县级行政区名大约有749年的历史。

而从2000年12月20日改名为东坡区至2024年2月，东坡区名大约只有13年多的时间。当时眉山县改名东坡区，原因是这里是著名诗人和北宋大文豪苏东坡(苏轼)的家乡，更名东坡区有利于提升这里的知名度和美誉度。懂点历史的人都知道，这里是三苏故里，不只是苏东坡的故里。而三苏则占据了“唐宋八大家”三席之地，八个人的组合，苏家就有3位入选，可谓占据了半壁江山，说明三苏都在我国文学史的地位都是顶级顶尖的。北宋文豪苏轼、苏辙之父，父子三人合称为“三苏”，名扬千秋。现在四川眉山的苏氏宗祠的门联是清代名臣张鹏翮[hé]所写，十分简练的概括的苏氏的成就：“一门父子三词客；千古文章四大家。”

三、“三苏故里”的眉山市东坡区只取三苏之一的东坡区不妥当的原因分析

唐宋八大家中苏洵、苏轼、苏辙父子占了三席，尤其是苏东坡被誉为“千古第一文人”。苏轼作为宋代文学最高成就的代表，他在诗、词、文、书、画等方面均取得很高成就，在医药、饮食、水利等方面也有所贡献。苏轼是宋代诗歌的代表人物，如果论名气和文学造诣，可以说苏东坡是“唐宋八大家”第一人，比“唐宋八大家”之首和领军人物的韩愈要高的多。自然其父亲苏洵和弟弟苏辙是比不上的。

苏洵是苏轼(苏东坡)和苏辙的父亲，是“唐宋八大家”当中唯一的一位不是进士出身的人，也是当官最小的文人，他一生都没考取一个像样的功名，可以说没有苏洵就没有苏东坡在政治上的成就。但是苏洵却能在“唐宋八大家”占据其中的一席之地，自有他的过人之处，因为苏洵是八大家中的另一家——思想家一派。而且培养出来了苏轼和苏辙这样两位在文学和政治上都颇有建树的历史名人，说明苏洵也是一位著名的教育家。

公元1057年（嘉祐二年），苏洵、苏轼苏辙父子三人进京赶考，一举高中，金榜题名，苏轼的成绩被判为三等，苏辙则是四等，这让“三苏”名声渐起。这让无数文人官员都注意到了苏家的三父子，一时间苏家三父子在京城出了名。由此就有了“一门三苏惊天下”的典故。

在“三苏”里，苏辙的名气远不如哥哥苏轼，因为哥哥实在太耀眼了，以至于人们常常忘记苏辙的存在。但是苏辙的才华并不比哥哥差，苏辙作为“唐宋八大家”之一，以文章著称，代表作有《历代论》。在官职上，苏辙做到了副宰相的位置，而哥哥苏只是做到尚书郎的位置。苏辙在文学上虽然没有哥哥和父亲的名气大，但是在朝廷上的影响力却远超父亲苏洵个哥哥苏轼。

苏轼字子瞻，又字和仲，号“东坡居士”，所以“东坡”并不是苏轼的名字，也不是苏轼的字，而是苏轼的号。因此，城镇规划君何方洪认为，四川省地级眉山市中心城区的眉山县更名东坡区显然欠妥。因为眉山市中心城区的区划名只是用苏东坡一个人的号，并不能完整代表整个县域，也不能就此掩盖了三苏之二的苏洵和苏辙。可以说苏洵和苏辙除了名气和文学造诣没有苏东坡高，其他方面都超过了苏东坡。而且“三苏”并不是人名，只是一个组合词，所以符合我国的《地名管理条例》有关规定。

所以城镇规划君何方洪建议将眉山市东坡区更名为“三苏区”或者眉州区。使用“三苏区”则弘扬了“唐宋八大家”之三的苏家三父子，没有厚此薄彼的意思，也没有让苏东坡一个人掩盖了其父亲苏洵和弟弟苏辙的光芒。而使用“眉州区”，则是文化自信的表现，眉州的历史悠久，苏轼在世时，眉山就叫眉州了，有他写的《眉州远景楼记》为证。可见眉州历史之悠久，相信苏轼——东坡先生也更喜欢眉州这个名字。

更名以后，相信以东坡区的基础条件和区位优势，肯定会发展的更好，因为东坡区交通发达。成昆铁路、成乐高速公路、省道103线、成—绵—乐城际轻轨纵贯全境，遂资眉高速公路、省道106线横跨东西，基本形成“两高速、两铁路、四快速通道”路网骨架。

成乐高速扩容工程一期、工业大道南段、太和大道建成通车，天府大道眉山段、环城公路南环线强力推进，县乡道路四通八达，交通干线、区乡公路纵横交错，同时向村组辐射的公路网络初具规模，岷江河流在区境内全长35公里，初步形成了立体交通网络，为东坡区经济社会发展提供了良好的基础条件，是成都平原通联川南、川西的重要交通枢纽和物质集散中心。

眉山市辖四县两区，东坡区是全市中心城区所在地，也是全市的政治、经济和文化中心。东坡区共有3个街道、13个镇，124个村民委员会、98个社区居委会。3个街道：苏祠街道、大石桥街道、通惠街道；13个镇：尚义镇、思蒙镇、太和镇、崇礼镇、富牛镇、修文镇、松江镇、永寿镇、三苏镇、复兴镇、多悦镇、万胜镇、秦家镇。