审计署的一份审计报告，揭开了部分地区农村学生营养餐被克扣、被挪用、致使营养餐缺斤少两的事实​。

新闻报道：审计署审计长在作《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》时指出，在农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计方面，国务院重点审计了13省159县2021年至2023年8月补助资金231.37亿元，发现三大主要问题：　 一是资金被挪用。直接挪用，66县将19.51亿元用于偿还政府债务、基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转支出）等支出。变相挤占，41县和1533所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务等变相截留挤占2.7亿元。串通套取，5县教育部门与中标供应商合谋通过供应商分红、捐赠等方式套取4216万元，用于发放福利等。

二是部分供餐单位违规经营。147家供应商和部分学校食堂等供餐单位违规经营，偷工减料、以次充好供餐。

三是餐食采购招标和供餐监管等不够规范严格。25县通过违规直接指定、设置不合理条款等方式，确定52家供应商向2605所学校供餐。78户企业或个人通过违规借用资质、伪造资料、围标串标等方式，中标35县的101个营养餐项目。监管权力寻租，相关监管部门和77所学校的工作人员，在供餐监管等过程中涉嫌徇私枉法，谋取个人利益。

从审计通报的违规情况看，确实有点触目惊心，一是挪用截留资金比例高，挪用截留挤占资金22.63亿元，占全部补助资金的9.78%，也就是说，每10元营养餐中就克扣掉1元钱；二是违规方式多样，除了资金挪用截留挤占外，还有偷工减料、以次充好等违规经营和监管不力、徇私舞弊问题；三是涉及主体环节多，从学校、供应商、食堂、主管部门、当地政府等都有涉及。

在这次审计通报中，尤令人震惊和不解的是，地方政府竟成了学生营养餐资金挪用的主角，占了大头，被审计的159个县中，有66个县违规，占比41.5%，挪用资金19.51亿元，占所有违规资金的86%，而且挪用资金去向竟然是偿还政府债务、保工资保运转等。当前，经济形势再逼人，地方财政收支压力再大，应该是在消除大拆大建和减少政绩工程、在过紧日子方面下功夫，而不是直接把手伸向学生的营养餐。

关于中央专项建设和补贴资金被挪用截留挤占的问题并不少见，这些专项资金成了某些部门、某些人眼中的唐僧肉，都想吃一口，今年曝光的一些地方高标准农田建设、农业灌溉、农村居住环境改造等项目偷工减料、移花接木的问题等，就是明显的例证，但是呢，直接把手伸到学生营养餐项目，就如同“鹭鸶腿上割肉”，触及了基本的认知和忍让底线。

“百年大计，教育为本”。“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”。这些耳熟能详的口号表明了全社会对教育的重视，对孩子们成长的关爱，就是在这一背景下，从2011年起，国家启动了农村义务教育营养餐项目，为贫困学生们提供营养膳食补助，从最初的每人每天补助3元到如今的每人每天5元，为的是让这些孩子们在学校吃好、学习好、成长好。

关于学生时代在学校就学期间的吃饭问题，每一个人都有自己独特的回忆和感受。小编作为一名60年代的农村人，更有刻骨铭心、不堪回首的记忆：读小学时，正值大集体年代，人们大都是一日两餐，在校期间，中午就饿肚子，下午放学回家后早已是饥肠辘辘；读初中高中时，已实行农业生产责任制，一日三餐，饭能保证，但菜就谈不上了，一般就是从家里自带上能吃四五天的咸菜，至于营养这些，就别奢望了。

所以，全社会都应该懂得农村学生尤其是贫困学生，在学校学习期间的艰辛和不易。社会发展了，国家富强了，对孩子和教育的投入就得改善和加强。农村义务教育学生营养餐计划，旨在改善农村学生膳食营养，促进少年儿童健康成长，让他们安心学习、快乐成长，是一项利在当代功在千秋的民生工程、德行工程，学生营养餐补助标准，从最初的3元涨到如今的5元，就是保证每位学生每天能吃上肉蛋奶，保持基本营养标准。

如今高物价下的5元钱，能吃得到多少营养食物，大家心里应该有数，应该说，营养餐中的每一分钱，都弥足珍贵，都不容浪费挥霍，更不容挤占截留。然而，就是这区区的5元钱，有人动起了歪心思，被惦记和盯上了，也许在他们看来，5元钱，哪怕是克扣10%，少了0.5元，看不出端倪，露不出马脚，所以才会心安理得，都会肆无忌惮。

挪用截留挤占农村学生营养餐资金，就是伸向学生营养餐碗里的黑手，一些地方出现这种情况，至少说明了三个方面的失守：一是初心失守，或者良心失守，他们的所作所为，不是维护学生成长和健康，而是处心积虑，硬是要从中分一杯羹；二是监管失守，学生营养餐项目，从来不缺规范要求，例如，强调中央财政安排的营养膳食补助资金要设立专门的台账，专款专用，明细核算等，但资金还是被挪用截留，说明监管有漏洞或者虚设；三是追责失守，对于营养餐资金被挪用截留，除了直接从中谋私利的相关人员外，对于负有监管主体责任的相关部门和人员，基本上很难追究直接责任。

面对学生营养餐被克扣挪用截留的问题，社会要求追责的呼声很高，只有这样，才能警示，才能不被效仿。特别是不少网友要求曝光挪用资金、用于归还政府债务和“三保”支出的县，即使不被追责，网友的唾沫星子也要淹掉他们。