文：郑学良
近些日子，关于城镇退休人员返乡的话题成了热议。农业农村部、国家发展改革委等九部门联合印发《“我的家乡我建设”活动实施方案》，部署开展“我的家乡我建设”活动，旨在引导在村农民和在外老乡共建、共治、共享美好家园，促进人才、资金、技术下乡，汇聚建设宜居宜业和美乡村力量。
《方案》提出，引导品行好、有能力、有影响、有声望、热衷家乡建设事业的专业人才、经济能手、文化名人、社会名流等能人，回乡参与建设。特别是“鼓励引导退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居，当好产业发展指导员、村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建设智囊员。”
对于提倡和鼓励有文化有技术的退休人员回乡定居并建设家乡，有人戏称和调侃，这不是当代和现代版的“上山下乡”活动吗，过去是“知识青年上山下乡”，现在呢，变成了“知识老人（姑宜这么称呼）下乡返乡”。把退休老人返乡定居与过去的知识青年下乡等同起来，确实还挺有那么点意思。
“广阔天地，大有作为。”
五六十年前，在这句口号的感召下，无数城镇知识青年（基本上是中学生），遵照“知识青年下乡，接受贫下中农再教育，很有必要”的指示，到农村去，到边疆去，到祖国需要的地方去，插队落户、扎根乡村，从而掀起了一场波澜壮阔、改变无数人命运的“知识青年上山下乡”运动。至今，“知青”是整整一代人的集体标签，“插队落户”也成了知青们不可磨灭的记忆，“知识青年上山下乡”运动更成了新中国建设的一段历史。
那么，现如今提倡的退休人员返乡定居建设家乡，与过去的知识青年上山下乡真的是异曲同工吗，答案肯定是否定的，二者根本不是同一回事，主要差别有三大点：
一是背景目标不同：
知识青年上山下乡，主要是上世纪六十年代末，国民经济处于困难时期，城市吃供应粮的人口太多，毕业学生多面临就业困难，易引发社会不稳定，让知识青年上山下乡，虽有文化技术人才下乡改变农业农村落后的因素，但主要或直接目的还是出于减少城市人口和粮食供应紧张的压力，并作为城市解决青年就业的一种方式。
当前，倡导城镇退休人员返乡定居建居家乡，是在城镇化进程中，农村人口、产业大量外流，农村空心化日益严重，乡村振兴面临资金、技术、人才、产业发展等现实难题，而退休人员返乡定居，将带来人才、文化、资金和技术的下乡，这种逆向流动和正向反哺，真接助力乡村和美建设。
二是意愿表现不同：
过去的知青上山下乡，是一场轰轰烈烈的大运动，处于当时的年代和背景，城市知青上山下乡，是不以个人个体的意志为转移，带有强制性。小编虽没有下过乡的经历，但从一些当事人的回忆中，当年知青下乡，都是与当事人户口、粮食供应乃至家庭的工作基础紧密联系，从某种程度上来说，是受政策和时代裹挟。
而城镇退休人员返乡定居、建设家乡，并没有相关政策的强迫性，是鼓励和倡导，充分尊重当事人的意愿，具体方式是动员而不是强制。
三是作用地位不同：
城市知青上山下乡，插队落户后，要“接受贫下中农再教育”。从思想领域来说，接受社会主义和集体主义的思想洗礼和改造。从生产技能来说，虽然他们相对有文化有知识，但对于农事生产一无所知，在当年的传统农业生产活动中无用武之地，自然得与农村社员们同生产同劳动同分配，接受再教育。
新时代的退休人员返乡定居建设，地位和作用就高了一大截。他们有专业有技术有资金，他们返乡定居，就是利用他们的专业优势，为乡村产业发展和乡村建设提供智力和财力支持，参与方式主要是提供管理服务、技术咨询和直接投资等，不是接受再教育，相反，是支持和引导。
所以，现今的退休人员返乡定居与过去的知识青年上山下乡，根本没有可比性，不可混合一谈。
不过，虽然二者性质和方式完全不同，但形式上都是城镇人员向农村流动、都是建设农村，总结一下当年知青上山下乡运动的教训，还是有借鉴作用的。知青上山下乡，经历十余年的热潮，到八十年代初的停止下乡和知青返城，标志着这一活动并未达到目标，这当中，可总结和反思的东西很多，小编认为三个方面可以认真总结和借鉴。
第一，是关于尊重客观规律方面。社会发展、经济运行都有其自然规律，任何社会实践都要遵循其中的规律，适应形势顺势而为，不可凭热情，或者应景搞运动。知青上山下乡，从开始的探索到后来的一刀切，更多的成为了一种社会运动。退休人员返乡定居，是否符合当前的农村建设以及城乡融合发展的趋势和规律，希望有更多的探索和实践。
第二，是关于尊重当事人意愿方面。知青上山下乡运动中，虽有邢燕子、董加耕等立志扎根农村的典型，但更多的却是受政策驱动，是政策捆绑下的无奈之举，并不是自愿行为，当作了一种过渡和无奈选择，并没有真心融入和长期打算。这次退休人员返乡，应该说没有这方面的强制行为，都是来源于退休人员的真实本意。
第三，是关于权益保障方面。知青上山下乡也好，退休人员返乡定居也罢，在请得来的同时，关键是要留得住。知青为什么不能扎根乡村，除了人生地不熟等客观环境外，婚姻、住房等方面的权益没有保障也是重要因素。这次退休人员返乡定居建设家乡，民间呼吁放开农村宅基地、让退休人员住有所居的呼声较高，但政策似乎并没有松动，甚至一些媒体说要靠新建乡村“新乡人公寓”之类，解决退休人员返乡住居问题，对此，小编不以为然，新乡人公寓，这与当年知青点不是一样的吗，让人有故乡是异乡的感觉，还会安心返乡定居建设家乡吗？
前事不忘，后事之师。退休人员返乡定居与知青上山下乡，虽是两码子事，但还是有值得总结和借鉴的地方。
