前言
央企十五五规划将往何处去
明年是十四五规划最后一年，今年下半年十五五规划的前期研究将蔚然成风，各界热趋。党的二十大报告指出，2022年后的5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，主要目标任务包括“经济高质量发展取得新突破，科技自立自强能力显著提升，构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展。
党的二十大报告提出，全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
换言之，“十五五”规划是我国面向2035年基本实现现代化承上启下的关键规划。考虑到十四五规划期间，因受到诸多不确定性因素的干扰，疫情，美西方骚操作，全球经济增长，多个地区冲突，环中国国境带各种在美西方挑唆下的干扰等等因素的交错叠加，使得我们十四五规划期间的发展不尽如人意，尤其是软实力，表外资产和长期投资，社会信心有所下降。
所以这些因素就让十五五规划要背上更重的担子，所以实力担当，勇毅担当，责任担当型十五五规划就这样上场了。
让我们回顾一下2035远景九大目标：
1.我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；
2.基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；
3.基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；
4.建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；
5.广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；
6.形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；
7.人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；
8.平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化；
9.人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展
回顾来时风云路，风鹏正举数万里。
十三五会的核心是新四化（新型工业化，信息化，城镇化，农业化现代化）
十四五规划的核心是围绕着十二个强国的新旧模式，新旧路径，新旧产融关系的切换。那么十五五的核心是什么，2035远景将如何影响十五五，作为通过2035远景承上启下，关键一环，本来的逻辑是比较简单的。从十三五打基础，到十四五上结构，到十五五规划全面加速。如果没有重大外部风险，其实十五五规划就是这个逻辑。
但是大国博弈，全球科技与供应链的割裂化，美西方在博弈和贸易保护中受到民粹主义的激励，加之全球进入超级大选年，若干“小特朗普”型政党及领袖受到激励等背景下，十五五规划不再是这么简单，所以我们要分析，要研究，要主动谋变。
十五五规划面临人类命运十字路口，世界走向十字路口，科技与转型的十字路口，战争与和平的十字路口，亚太地区的十字路口，中国发展的十字路口，经济社会与城市的十字路口，必须突破七个敢：
敢想前人之不敢想
敢谋前人之不敢谋
敢说前人之不敢说
敢破前人之不敢破
敢否前人之不敢否
敢做前人之不敢做
敢创前人之不敢创。
首先央国企的十五五规划，需要着重把握从十四五规划到十五五规划的一系列重大的变化：
1.国际局势从均衡中有局部挑战，到当下的各种挑战中构建新平衡。且不可能再回去的不可逆发展。
2.从全球化受到挑战，到主流没变，到当下的国际经贸关系与政治，阵营挂钩，全球被割裂成两套科技，两套标准的危险越来越现实。
3.从经济增长参差不齐，到当下的全球经济恢复不足，平庸性增长与僵化性衰退并存。
4.从发展环境稳定中有波动，到当下的环中国一圈地缘政治暗流带飞沙走石包围中国。
5.四十多年以来积累的传统支柱经济，那些原来的以房地产，建材，机械，装备，食品，能源电力，矿业及材料等旧路径，中低发展质量格局下重大产业所形成的支柱型经济撑住场面，到当下的需要在新阶段，新格局下进行全面，结构化的重塑，完成升级一批支柱，转型一批支柱，最重要的是更新和替换一批支柱的经济社会发展中的换柱计划。
6.从三驾马车（出口，基建，内需）到新四化（新型工业化，信息化，城镇化，农业现代化），一直是火车头经济，是引领与带动的概念
7.从新四化，到当下的新五化（大市场化，新质生产力化，区域一体及都市圈化，供应链化，智能化），不是单纯的火车头，是个重构，再造的概念
我们认为十五五的核心是在全球治理，国家间关系重构，全球产业链重构的总体背景下，以国家安全为基石，以经济社会发展委引领，以建设美丽中国为目标，形成一个对外高水平开放，对内高质量增长，新质生产力打造
十五五规划将格外突出五新：新治理，新跨越，新突破，新阶段，新格局。
其中，各界都在热议和关注中央企业的十五五规划的方向，其原因就是央企的决定性和引领性，且在外部波云诡谲，内部千头万绪的大格局下，央企的引领作用被进一步凸显。
我以为比较确定的方向是十五五规划期间，央企将努力担当以下十五个力量：
1，在新型国际化，落实一带一路，服务构建新型国际关系进程中的核心力量。
2，在面向美西方牵头的把全球被割裂成两套科技链，产业链的去全球化喧嚣中，要成为国家高水平开放，高水平合作的核心力量。
3，成为构建强大，卓越企业文化与品牌，促进中国源地产印象品牌提升，促进中国故事更好传播的核心力量。
4，勇创一流，与世界先进企业及产业链同台竞技，锻造自身能力与优势，努力打造世界一流企业，形成一流核心竞争力的引领力量。
5，面向总体国家安全，围绕国家，产业，防务，经济，金融，能源，资源，科技，农业，生态等安全成为执行国家重大部署的重要力量
6，面向全球科技大爆炸，围绕人工智能为爆炸源的类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海深地深空开发、氢能与储能等影响国运的重大科技领域，进行积极部署与前瞻，竞争性布局与差异化布局并举的重要力量
7，面向中国与东盟，欧盟，阿盟，非盟，中亚，中俄蒙，中日韩等经济圈的紧密型合作性供应链及经贸关系的构建的重要力量
8，引领与驱动重大国家战略落实，落实并深化高质量发展，双碳，双循环，统一大市场，新质生产力的的重要力量。
9，引领与深化，提升重大国家战略，推动京津冀，大湾区，长三角，成渝双城经济圈，长江中游城市群及若干城市群，都市圈建设，并与地方国企，民企形成新型融合与协作的重要力量。
10，成为创新驱动，深化改革，开放合作，绿色发展的示范与样板，成为国家信心工程与融合发展的核心力量。
11，担当五位一体建设落实，成为经济建设，政治建设，文化建设，社会建设，生态文明建设的中坚力量。
12，积极打造核心功能与核心竞争力，提升上市公司质量，成为创造财富及促进分享改革红利的中坚力量。
13，积极履行社会责任，成为促进美丽中国建设，促进共富与社会革命的中坚力量。
14，积极构建具有中国特色的现代企业制度，凸显中国优势，释放党建引领优势的中坚力量。
15，构建大监督体系，大合规体系，大风控体系，大安全体系，成为构建基础牢固，发展强劲的经济体系的中坚力量。
进一步看，央企在面向十五五规划要展开哪些预研课题，十五五规划怎么继承和超越十四五规划，十五五规划应体现哪些根本性的差异与转变，则是各界莫衷一是的内容。
这里有一组关系和一组风险值得关注
一组关系：总体来看，面向十四五后半程和十五五规划，我们需要格外重视对几个关系的处理。
1，需要处理好经济发展与国家安全的关系，中国面临着经济发展与国家安全双重压力，平衡的难度越来越大，平衡所需的投入与资源越来越大。
2，不仅需要处理好国际大循环与国内大循环之间的关系。更要进一步处理的国家关系，国际及区域治理与中国经济社会发展的关系。
3，从时间在我一方的超长期战略视角走向全产业链闭环优势在我一方的博弈战略视角。
4，需格外重视产业转型升级与科创引领两大动力下的中央与地方关系的处理。
5，需要格外处理好沿海发达地区强大的虹吸效应和内地优势与资源被侵蚀和碎片化消解之间的关系。
6，需要格外重视债务风险中的长期偿付风险与短期流动风险的关系。
7，需要格外重视愈演愈烈的城市分级化发展趋势，需要分级处理好不同类型城市的债务，基建与民生，城市更新，城市竞争力，城市产业升级等问题。
一组风险：同时，也要注意不确定性全面上升带来的一系列风险，央国企面临一系列的战略性风险——防不胜防，祸从天降。
1，地区发展战略不清晰，混乱影响下的集团发展环境恶化，要素环境恶化
2，高压力防风化债与企业新增投资能力不足导致的发展失速风险
3，规模越来越大的集团对于动态机会的捕捉及产业迭代化发展能力不足的风险
4，科创引领与战新产业所需的高容错，长周期型考核评价得不到上级的认同与支持的风险
5，产业重构及技术冲击风险
6，国家战略，国企使命与企业行为结构性矛盾风险
7，大国博弈影响下的资本运作及金融风险
8，重大不确定性失察风险---如科技与贸易战风险
9，技术，金融，社会，产业的跳代发展及非线性突破风险
10，科技及数字化远见不足及误判，失去机会窗风险
6月17日，国务院国资委党委召开专题会议，围绕立足新时代新征程国资央企新使命新定位，进一步以全面深化国企改革为动力，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，完善中国特色现代企业制度，加快建设世界一流企业，不断增强企业核心功能、提高核心竞争力，更好发挥国有经济战略支撑作用。
此次会议提出《关于完善中国特色现代企业制度的意见》的7个落实要点：
1.此《意见》是国有企业深化改革管根本、管长远的制度安排。
2.要结合国资国企实际抓好贯彻落实。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，深入贯彻“两个一以贯之”。
3.把坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党贯彻到企业改革发展全过程，明晰企业党委（党组）前置研究讨论的边界、提高质量和效率。
4.增强企业党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力。
5.要促进各治理主体发挥作用，建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动各项机制有效衔接、相互贯通。
6.要以制度完善促进企业改革发展，坚持问题导向，着力破解体制机制障碍，推动企业治理结构和组织形态创新。
7.提升企业科学管理水平，激发内生动力、创新活力、发展潜力。
同时，国资委明确提出未来一段时间央企工作重点：六个“更加注重”，即价值创造、科技创新、优化布局、深化改革、强化监管与党建引领。
深入分析了国务院国资委及央企一段时间以来的动态，再结合这六个“更加注重”，骨干和概要就慢慢浮现了。
我个人以为，这六个更加注重，很大程度上就是央企十五五规划的主要脉络与重要驱动。
下面我们就这六点做个初步展开：
壹
第一，更加注重价值创造。
坚持内在价值、长期价值、战略价值导向，重视“软实力”表外资产和长期投资收益，同步实现资本积累、技术积累、人才积累、文化积累；
相关实践：
招商局集团全面加速推进“第三次创业”，围绕“一利稳定增长、五率持续优化”，重点打赢“五场关键战役”。其中第一条就是打赢降本增效“持久战”。“降本增效既是调结构、防风险的应对举措，也是稳增长、提质量的主动作为，这项工作要久久为功，常抓不懈。要坚持刀刃向内，全力开源节流、降本节支。要优化考核导向，更加注重效益效率。。
中国大唐集团面对保供与成本高企的双重压力下，从全面升级深化提质增效、全面推进精益化生产、全面抓好电煤保供控价三个方面，部署了提质增效的相关工作。并对亏损企业治理提出“双50”目标，即力争用2年时间实现亏损户数降到50家以内、亏损总额降到50亿元以下。到2025年，在历史遗留问题基本全部消化的基础上，利润总额达到200亿元以上，净利润与归属母公司净利润协同增长。
中汽中心提出，各项工作成效必须要以是否产出效益、提升效率、提高效能、达到效果等作为衡量标准，强化目标导向、问题导向。各单位、各部门具体谋划推动新一年度工作，要确保以自身发展的成效，为集团的高质量发展创造价值、贡献价值。
中国节能提出，要真正向兄弟央企、民营企业、外资企业等一切优秀企业、优秀做法学习，借他山之石攻玉，不断提高管理穿透力、执行力。制定集团“提质增效年”总体方案，并督促各二级子公司、各部门结合实际制定可量化、可操作、可考核的工作方案，抓好方案的落实。
国投集团要求举全集团之力培育发展生物制造、生物育种产业。国投近年来已基本实现对中国本土生物育种核心企业的投资全覆盖，并于2023年正式成立国投种业。2024年新增投资的63%用于战略性新兴产业，确保战略性新兴产业投资增速高于总投资增速10个百分点以上、营收占比提高3个百分点以上。此外，公司还要探索基金与集团战略性新兴产业双轮协同驱动发展模式。
五矿集团把价值创造的重心放在提高产业发展的含金量和含新量。作为先进有色材料的领军企业，五矿集团先进有色金属新材料产业优势和矿产资源优势兼备。下一步，战新产业向新能源新材料新基建领域发力，开辟产业新赛道，在电池原料、硬质合金、硅基材料、生态环保、检验检测等具体方向上抢位发展、错位发展。
国网集团把价值创造和发挥保障作用结合在一起，其安全保障主要分为两个层面：一要以保障电力可靠供应为首要责任，全力满足经济社会发展用电需要。提升电网资源配置能力，提升负荷精准管控能力，提升供电优质服务能力。二要以确保大电网安全为生命线，筑牢守好安全生产堤坝。强化大电网安全管控，强化隐患排查治理，强化现场安全管理，夯实安全生产基础。
中盐集团2023年成功应对了日本核污染水排海引发的食盐抢购风潮。并提出要以低钠盐的全面推广为抓手，服务健康中国行动，提升价值创造能力。集团上下在此过程中推动营销体系更深层次变革，在提升综合能力的同时，挖掘一批有质量、能够切实带动企业转型升级的募投项目，为实现上市打好基础。
中国移动提出：“深化锻造世界一流品牌，树立数智化领先形象。”，并强化全面推进数智化转型。致力于深化建设国家新型信息基础设施，夯实数智化转型底座；深化构建新型信息服务体系，提升数智化发展质效；深化AI赋能应用，提高数智化经营水平；深化改革攻坚和管理提升，激发数智化内生活力。同时还着力助推中小企业数智化转型，强化责任担当。
贰
第二，更加注重科技创新，
把研发融入到血液中，把创新融入到战略中，强化企业创新主体地位，加大基础研究投入力度，加快突破关键核心技术，推动科技创新成果产业化；
相关实践：
2019年以来，国务院国资委聚焦国家重大需求，组织60余家中央企业，在核心电子元器件、碳纤维、关键零部件、高端仪器仪表等领域，分两批由航天科工、中国电科、中国石化、中国移动、中国电子、国机集团、中国钢研、中国华电、中国中车集团等九家央企牵头，，组建了7个创新联合体，带动300余家高校、科研院所、地方国有企业、民营企业等各类创新主体，深化创新合作、强化协同攻关，有效维护了产业链供应链的安全性、稳定性。
2021年国务院国资委提出加快创建第二批创新联合体，充分发挥5G、北斗、新能源汽车等产业创新平台作用。
近期第三批中央企业创新联合体建设再上台阶，围绕战略性新兴产业和未来产业等重点领域，在工业软件、工业母机、算力网络、新能源、先进材料、二氧化碳捕集利用等方向组织中央企业续建3个、新建17个创新联合体。
完成第三批布局后，共21家中央企业牵头建设24个创新联合体，促进产学研用力量相互支撑、高效互动、紧密合作，共同推进从基础研究到产业化的全链条创新。
创新联合体聚焦资金投入大、技术难度高、单个主体难以攻克的战略性、基础性技术，组织各类创新主体协同攻关，形成群体突破态势。除了推动一批关键核心技术“攻出来”，还要推动一批攻关成果“用起来”、推动一批优势技术产品“强起来”，实现“从无到有”“从有到用”“从有到优”。
近期有多个央企牵头的创新联合体先后成立。
中国有研集团牵头组建，中航工业、兵器装备、国电投、东方电气、中铝集团、五矿集团、招商局集团、中色集团、中国稀土集团等央企参与共建的未来产业纳米材料创新联合体正式成立。其将在纳米材料领域做好重点任务布局，促进各类优质创新要素资源向产业汇聚，着力构建纳米材料产业创新生态圈。
中国电信牵头相关央企及产学研合作伙伴成立了下一代光网络创新联合体和量子通信创新联合体。据了解，该创新联合体将致力于推动未来产业关键技术协同攻关，联合打造国家级研发平台、培育顶尖人才、孵化领军企业，高效推进下一代光网络和量子通信任务实施。
中石化集团牵头联合11家中央企业、10家高校、1家科研机构共同组建的深部地热领域创新联合体正式成立。该创新联合体将致力于推动未来产业关键技术产、学、研、用一体化协同攻关，联合打造国家级研发平台、培育顶尖人才和创新团队、孵化领军企业和专精特新企业，为高效推进深部地热产业任务实施筑牢基础。
中国电科发起成立海上风电友好并网技术创新联合体、电氢耦合技术创新联合体、新型电力储能技术创新联合体等三大创新联合体，由中国电科牵头，中国移动、机械总院等十余家央企参与共建。在发挥科技创新主体作用上打头阵、当先锋，加强技术协同攻关，提升产业创新效能，打造未来场景应用，促进生态健康发展，着力打造世界一流的原创技术策源地、重大场景实践先行地和未来产业发展主阵地，共推未来产业高质量发展。
中国铁建成立未来产业深部地下空间利用创新联合体，并组建地下空间研究院，牵头联合20家中央企业、14家高校、4家科研机构共同组建深部地下空间利用创新联合体，成立15名院士领衔的深部地下空间利用专家委员会。
由中央企业牵头的创新联合体还有中铝集团牵头组建的高端有色金属材料创新联合体、中国五矿牵头组建的深部深海创新联合体、中核集团牵头成立的可控核聚变创新联合体。
同时，2021 年1 月提出中央企业等国有企业要勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”以来，央企在科创上的突破进展更加强劲。
2022 年2 月，《关于推进国有企业打造原创技术策源地的指导意见》出台。2022 年3月，国务院国资委下属部门科技创新局式成立，负责指导推动央企原创技术策源地建设等。
同年，首批29 户“重点支持类”原创技术策源地企业脱颖而出，成为央企科学新发现、技术新发明、产业新方向的策源地。面向国家重大战略需求，聚焦行业领域关键卡点，国资委实施央企攻坚工程，集中攻克了一批重点领域关键核心技术。252项攻关成果已实现产业化应用，进一步聚焦重点行业关键卡点，部署了超500项攻关任务。
2024年，央企创新布局力度进一步加大。5月国资委开展了第二批央企原创技术策源地布局建设，涉及量子信息、类脑智能、生物制造等36个领域，支持40家央企布局52个原创技术策源地。
至此，共有58家央企承建97个原创技术策源地。国资委将推动各中央企业加大原创技术策源地建设力度，深入实施包括"加强应用基础研究"在内的11个行动计划，力争在量子信息、6G、深地深海、可控核聚变、前沿材料等领域取得原创成果。
叁
第三，更加注重优化布局
用更长远的、更具前瞻性的眼光来研判产业和行业发展，抓好传统产业转型升级，抓好战略性新兴产业加快布局；
相关实践：
当下，各国在积极围绕先进制造业加快优化产业布局：美国正夯实先进制造业创新基础和全链打造优势、英国瞄准重点产业和关键领域实施高价值制造战略，并着力乘着乱局把欧盟产业转移到英国、欧盟则把注意力放在抵御能源困境，塑造制造优势可持续发展，可强化出口优势上；日本政府加大对制造业智能化和信息化的引导和强化力度，韩国更是在芯片及相关装备，造船，精细化工等领域蓄力备战，以期巩固或扭转自身在全球竞争中的地位。
在复杂的国际局势与百年未来之大变局下，央企如何支撑和深化“国之大者”，夯实其责任与引领，是各方关注的焦点。
2023年，国务院国资委启动实施了央企产业焕新行动和未来产业启航行动，并出台了一揽子支持政策。国务院国资委和中央企业把发展战略性新兴产业和未来产业作为一项牵引性、全局性工作来抓，取得了积极的工作进展。
在布局上，中央企业去年在战略性新兴产业领域完成投资2.18万亿元、同比增长32.1%，在光伏制氢、碳纤维制造、汽车芯片等领域落地了一批重点项目，在激光制造、量子通信、卫星互联网等领域组建了一批新企业，在电子科技、新能源、生态环保、智能网联汽车等领域推动了一批重组整合，新产业新业态正在成为企业的重要增长点。
下一步，国务院国资委将继续强化对发展战略性新兴产业的支持，各企业也将持续统筹资源、集中力量，将发展战略性新兴产业摆在更为重要的位置。
未来，央企将进一步将资源投入到人工智能、量子信息等潜力巨大、高成长性和先导性的优势领域，并通过技术创新、跨界融合等方式快速获取新技术、新模式，在新兴领域中培育新发展动能。
未来，国资央企将进一步把握数字经济快速发展的重大战略机遇，深化数字技术与生产经营融合，挖掘数据作为生产要素的关键价值，加快传统产业转型升级和新兴产业培育，加快产业数字化转型和数字产业化发展，培育企业发展新动能。
未来央企将主动发挥链长主体支撑作用及融通带动作用，以服务国家战略、支撑行业高质量发展为主线，优化产业生态，推动创新链、产业链、资金链、人才链四链融合，加快提高供应链产业链安全和韧性，积极推动与民营企业等上下游联动，带动产业链上中下游、大中小企业协同发展。
肆
第四，更加注重深化改革。
促进国有企业与市场经济深度融合，确保国有企业经济属性、政治属性和社会属性的有机统一；
相关重点：
未来央企的深化改革主要落实在四个维度
一是要围绕服务国家战略深化改革。推动国有企业把充分发挥战略功能价值放在优先位置，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。
二是要围绕优化资源配置深化改革。坚持以企业为主体、市场化为手段，突出主业、聚焦实业，更加注重做强和做优，推进国有企业整合重组、有序进退、提质增效，积极布局产业新赛道，因地制宜发展新质生产力，大力培育发展新动能。
三是要围绕提升活力效率深化改革。全面落实“两个一以贯之”，健全中国特色现代企业制度，更广更深落实企业三项制度改革，健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制，激发各级干部员工干事创业的积极性、主动性、创造性。
四是要围绕完善监管服务深化改革。坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，深化分类考核、分类核算，健全各类监督贯通协同机制，构建上下贯通、实时在线的数字化智能化监管体系，提升国资监管的科学性、针对性、有效性。
同时，未来国资央企的深改将突出抓好“六个着力”。
1.着力提高质量效益，扎实推动高质量的稳增长，切实发挥有效投资关键作用，持续加强精益化运营管理，推动我国经济持续回升向好；
2.着力加大科技创新工作力度，全方位践行新型举国体制，大力度提升创新整体效能，系统性优化创新生态，更好发挥企业科技创新主体作用；
3.着力推进布局优化结构调整，大力培育新产业新赛道，持续推动传统产业强基转型，强化对产业链关键环节的引领，加快推动新型工业化；
4.着力深化国资国企改革，围绕优化资源配置、完善体制机制、健全制度保障深化改革，加快建设现代新国企；
5.着力增强战略支撑托底能力，坚决落实国家重大战略部署，全力维护国家安全，扎实做好民生服务和基础保障，更好服务经济社会发展大局；
6.着力防范化解重大风险，坚决有力防控重点领域风险，加快健全合规管理长效机制，从严从细抓好安全环保工作，牢牢守住安全发展底线。
伍
第五，更加注重强化监管。
打造专责专业的国资监管机构，建立协同高效的国有资产监督体系，提升监管信息化水平，提高监管的系统性针对性有效性；
相关实践：
央企积极推动构建由合规，法务，内控，风控，审计，纪检监察，民主生活会，阳光采购等管理体系及环节，融合的大监督体系。
构建大监督体系：围绕建设大监督体系，立体整合资源，将党组织的党内监督、各职能管理部门、纪检监察、法务、审计与风控、监事会等监督资源进行整合，向各子集团，事业部委派监督专员，担任子集团支部纪检委员、监事、审计与风控员，采取战略推进监督，重点事项监督，重大风险监督，日常监督、巡察监督、专项监督等方式，列席相关重要会议、审核项目合同、审签财务票据、开展监督检查、查实举报、听取干部职工意见建议。
围绕各管理中心及产业板块子集团领导班子履职、党风廉政建设、“三重一大”决策、社会关注或企业职工反映强烈的重大问题等内容开展全链条介入，全过程监督，延伸对子集团的监督链条，形成协调统一的监督格局。
围绕大监督体系的构建，出台《“大监督体系”组织办法》《“大监督体系”实施方案》《“大监督体系”年度工作重点》《监督专员管理办法》《监督专员履职责任清单》等制度机制，制定《重大决策部署跟进督办制度》，制定任务、责任、问题、落实，追责等五张清单”，制定《监督专员工作手册》、落实《监督专员工作台账》，深化《监督整改事项台账》。
中国华电坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，建立健全长效机制。抓实违反中央八项规定精神问题、金融板块业务风险问题、境外腐败问题3个专项治理，聚焦11个方面问题抓好自查自纠和整改提升。
中国绿发集团围绕高质量发展、服务中心大局强化政治监督，推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸。开展巡视整改评估和成果运用专项行动，一体推进国务院国资委党委巡视反馈和内部巡视巡察发现问题整改取得新成效。
中国节能集团要求各级领导干部带头冲锋陷阵、抓住不放、一抓到底，真正把“严深细实紧”“马上就办、真抓实干”的工作作风体现在每一项具体工作中，要坚决破除部分二级子公司“中梗阻”“隔热层”现象。
矿冶集团要求走好新时代党的群众路线，弘扬“四下基层”优良作风，统筹解决广大职工群众关心关注的薪酬、住房等问题，汇聚团结奋斗的磅礴力量。要全面加强宣传思想文化建设，持续提升矿冶文化的感召力。
中铁集团以“九个紧盯”为抓手，扎实开展好违反中央八项规定精神问题专项治理，对顶风作案、对抗叫板的要抓典型，以儆效尤；对形式主义、官僚主义新表现，要抓节点、强监督、促整改。
中国电气装备集团将深挖彻查重大损失、重大事故、重大风险背后隐藏的腐败问题，强化审计监督职能，做深做实“经济监督”，聚焦国际业务、资金管控、投资并购、工程项目等重点业务，把问题隐患查深查透，切实保障经营安全。
总结一下，央企的实践体现实了大监督体系的七个价值：
1，构建“大监督”体系是新时代国有企业落实全面从严治党的需要。
2，构建“大监督”体系是实现监督关口前移有效防范风险的需要。
3，构建“大监督”体系的足够的监督覆盖面和监督频率是企业持续健康发展的需要。
4，大监督体系能够优化企业内部管理机制。
5，大监督体系在风险控制方面发挥着至关重要的作用。
6，大监督体系还能够促进企业创新和转型升级。
7，大监督体系的建立有助于提升企业的社会形象和品牌价值。
陆
第六，更加注重党建引领。
落实全面从严治党主体责任，切实提高党建工作质量，提高基层党建精细化水平，以严的基调强化正风肃纪反腐，以高质量党建引领保障高质量发展。
相关实践：
中国南水北调集团全面贯彻党中央决策部署，强化政治担当，聚焦南水北调后续工程和国家水网建设抓落实，不断增强国家水网控制力。
党建工作与企业的中心工作内嵌融合，抓实了就是生产力、抓好了就是凝聚力、抓细了就是竞争力。
大唐集团打造“红帆领航·卓越大唐”党建品牌，深化党建提升行动，抓好基层党建规范化标准化示范工程和党建共建联建，持续优化完善“智慧党建”平台，全面系统增强基层党组织政治能力和组织功能。
东航集团以党支部目标管理为抓手，开展网格化管理试点，同时，深化拓展“双培养”模式，并广泛开展党员示范岗、责任区建设，推动党员发挥先锋模范作用。
中色集团实施党建赋能“一项行动”，突出海外党建和基层党建“两个重点”，把握补短板强弱项、规范化制度化、职能作用发挥“三个关键”，以高质量党建引领高质量发展。
通用技术集团将结合干部综合考评开展二级班子建设年度综合研判工作，对专业能力不足、结构不合理的二级机构领导班子，开展针对性的优化配备，重点做好继任计划，增强班子整体功能和活力。
中国能建将2024年确定为中国能建班子“三力”建设提升年，抓实方案实施，强化学习培训，自上而下全方位提升各级领导班子抓落实、抓整改、抓提升的能力和本领。
中铁建集团开展优秀年轻干部专项调研，制定专项培养计划，建立优秀年轻干部储备库，分类储备、动态跟踪、择优汰劣，保证使用上有梯队、选择上有空间。
中国黄金集团聚焦人才源头建设，打造高素质专业化优秀年轻干部队伍。坚定实施人才强企战略，发挥高等院校、科研院所人才孵化平台作用，依托校企联合培养模式，培养储备一批高素质专业领军人才。
中广核集团紧盯战略前沿和重点领域，切实增强保密意识，严肃保密纪律，落实保密责任，完善保密管理体系，提升监管能力，严守底线红线，确保不发生失泄密事件。
中国电气装备集团以品牌宣传展形象，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，积极构建“大宣传”格局，推出“最前沿”深度报道和“最一线”现场采访，讲好发展故事。
中盐集团进一步健全完善网络信息发布审查审核机制，坚决把好新闻发布的政治关、政策关、保密关、文字关。同时，建好管好自有新媒体阵地，做好舆情监控和正面引导工作，建设一支专业的网评员队伍，不断完善紧急舆情通报处置机制。
中国信科集团围绕“愿景、使命、价值观、企业精神”四个维度，聚焦“内外环境、价值理念、礼仪仪式、典型人物、文化网络”等企业文化五大核心要素，增强员工企业文化感知度，推进集团企业文化持续落地生根。
中国安能集团厚植企业文化底色，以“水电铁军”精神为核心，将结合转企六周年等重大时间节点，策划推出一批有声势、有亮点、有特色的文化宣传活动，不断提升安能企业文化的内外影响力。
写给未来的话
央企的十五五规划，是我们说不完的话题，也是“国之大者”“国之重器”的重要构成。
之前我们已经发布了《三中全会与十五五前瞻系列之集团公司战略性风险管理》，《三中全会直面十个课题——拨动国运齿轮的十五五规划展望系列之一》，《十五五规划与国企发展新格局——三中全会暨国资国企的卡位与布局》等往期文章分专题讨论十五五规划。
我们在下个月，就是7月11日，12日在北京举办两天的培训研讨会，讨论十五五规划，世界一流，新型国际化，新公司法下的集团管控，新质生产力，新型经营责任制等内容，如需细化课程结束，请联络我们，期待与您一起交流光临。
值此十五五规划被猜想，被热议，被预测，被探究之际，华彩咨询携二十余年咨询路的跋涉，与诸君共议十五五规划。
愿与君煮酒论英雄，夜观天象。
笑谈天下英雄，唯规律与时间耳！
【全文完】
参考文献：
1，《国务院国资委党委认真学习习近平总书记近期重要讲话重要指示精神》，来自国资小新
2，《国务院国资委启动第三批中央企业创新联合体建设》作者刘丽靓，来自中国证券报
3，《2024央企动向》系列文章，来自《国资报告》
图源：视觉中国
