1946年6月，蒋介石先后在中原、东北、华北燃起内战大火之后，驻守在晋北各县的阎伪军不断向我出击，企图以此牵制和消灭我兵力。为扫除阎伪顽敌势力，解放全晋北，使晋绥、晋察冀两解放区更广泛地连接在一起，1946年6月16日至8月11日我军组织了晋北战役。 晋北战役的简况是：1946年6月16日，晋绥军区调集绥东一个旅，晋察冀军区抽调第四纵队第十一旅及地方部队，协同晋绥野战军独立第二旅，雁北军区地方部队联合发起晋北战役。从6月16日至8月11日历时59天的晋北战役中，晋绥军区部队和晋察冀军区部队共作战40余次，歼敌8000余人，缴获大批武器弹药，连克朔县、宁武、繁峙、代县、崞县、五台、定襄、忻州、怀仁9座县城，解放2000多个村庄和约100万人口。切断大同、太原间敌军的联系，控制忻州以北至大同以南250公里的同蒲铁路线，使晋绥、晋察冀两大解放区连成一片。 解放怀仁是整个晋北战役的一个组成部分。1946年7月2日，中共中央电示晋察冀、晋绥军区：“同意先取大同再取平汉，后夺正太，望即部署兵力，夺取应、怀及大同。”根据这一指示，两军区给第四纵队，冀晋军区发出指示，决定先占襄汾然后北移夺取怀仁、应县，相机夺取大同。 1946年7月9日，晋绥军区两个团兵力集结在鹅毛口一带，做攻打怀仁城的准备工作。l11日晨，驻鹅毛口部队向怀仁城发动进攻，敌依城负隅顽抗，未克。15日，十二团及东怀仁县大队，应县大队分别到郝家寨、薛家店等地待命。27日，晋绥军区3旅二部，约1500余人攻打郑庄、清泉敌据点，歼敌大部，余者溃逃怀仁。29日晋察冀十一、十二两团攻克黎寨、南晏庄，野战八旅一部攻克里八庄，秀女村，歼敌一一个连。8月1日，八旅围攻毛家皂，歼敌200余名。2日，大同2000余敌人增援怀仁，在里八庄一带被我军八旅阻击，毙伤敌400余名，余者溃逃大同。至此，扫清了怀仁外围之敌，完成了对怀仁城的包围。 为支援、配合晋北战役，根据晋绥行署的决定，成立了同蒲铁路北段办事处，随时组织群众抢修道路。怀仁县委、政府带领县大队和各区区小队，一直配合主力部队战斗在第一线。8月2日晚八时，我军向怀仁城发起总攻，晋察冀部队首先攻克东关，9时许，敌人突围，晋绥部队及大怀支队在西小寨、南窑一线截击敌人，毙敌200余名，缴获重机枪2挺，骡马18匹，轻机枪3挺，小炮3门，步枪120余支。五区民兵在于家园一带阻击敌人，俘敌26名，缴获步枪30余支，重机枪1挺，骡马10余匹。四区民兵在南窑村一带俘敌16名，获轻、重机枪各1挺，步枪10余支。 至此，怀仁首次获得解放。东西两个怀仁县委和政府分别进驻县城，张贴布告，安定人心，发放粮食，救济贫苦群众和抗属。后为便于工作，经过协商，以东怀仁县委和政府为主，西怀仁县委和政府为辅，组成了“怀仁县联合工作委员会”。 1946年8月上旬，晋绥、晋察冀两个怀仁县政府进驻怀仁城后，南“怀仁县联合工作委员会”，共同处理怀仁城解放后的有关事宜。时间没几天，原晋察冀怀仁县委、县政府奉地委指示撤离怀仁城，并将怀仁城东的一、二、六区划归大同县，其余各区移交晋绥怀仁县委、县政府领导。此时“怀仁县联合工作委员会"即撤消。9月16日，大同攻坚战撤围后，驻大同阎军三十八师一团南下解放区二次侵占怀仁城，怀仁县机关暂时撤出怀仁城。11月20日，晋绥部队以两个团的兵力围攻怀仁城，占据三个月的守城阎军三十八师在我军强大火力的攻击下，狼狈逃窜，怀仁城第二次获得解放。 1948年春，全国解放战争已进入第三年，经过两年多同阎伪军作战，反革命力量减弱，革命力量越来越强大，解放战争到了战略决战的关头。3月27日，在我军强大军事力量的威迫下，驻怀仁城之敌张扑部逃回应县，阎命伪怀仁县长韩克定率伪怀仁县机关人员弃城逃往大同，同时，强抓300多名青年、学生裹挟大同，怀仁城第三次获得解放，回到人民手中。 1948年5月22日，阎伪驻大同敌增援应县被围之敌。阎伪军出动大批兵力南侵怀仁城，我部避其锋芒，主动撤出怀仁城。伪怀仁县长韩克定随阎军窜回怀仁城后，大抓学生和积极分子，有数十人遭敌杀害，怀仁第四次被敌侵占。 5月24日，大同阎军三十八师又出动两个团，一个炮兵中队，一支骑兵，并有飞机配合，南侵接应应县守敌张扑残部，于桑干河北岸配合应县战役，与担任阻击大同增援之敌任务的我山阴县独立营接触交火。5月25日应县解放，怀仁城阎军仓皇弃城逃走，我军于西韩家岭一带伏击逃窜敌人，毙伤敌70余人，缴获一批枪支、弹药o 5月26日我军进驻怀仁城，怀仁城获得最后解放。