2026年开年不久，济南市两会如约举行。

这次两会，是在“十五五”开局之年举行的一次重要会议，研究的是未来五年的济南发展蓝图和2026年的发展目标和重点任务。

未来五年，济南的强省会之路怎么走?

市十八届人大五次会议印发并提交代表审查的《济南市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》，五年的强省会进阶发展路线图清晰可见。

循着这份路线图奋斗前行，五年之后的济南将会是什么样子?

未来五年，强省会“定型”的重要阶段

强省会，是济南崛起的重要目标。这些年来，一代代奋斗者“一张蓝图干到底”，向着“强省会”接续奋斗，距离“强省会”的目标越来越近。

什么时间能够建成强省会?这个萦绕在很多人心中的问题，在“十五五”规划纲要草案中有了明确答案——

“十五五”时期，确保基本建成“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会取得决定性进展。

“基本建成”+“强省会”+“决定性进展”，这些关键词串联起来，释放了一个明确信号：五年之后，强省会的样子基本“定型”!

为什么如此笃定?

先从当前“机遇和挑战并存、不确定难预料因素增多”的环境来看——

从全球层面看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破。同时，世界变乱交织、动荡加剧，大国博弈更加复杂激烈。

从全国层面看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，正加速向建成社会主义现代化强国迈进。

从山东层面看，绿色低碳高质量发展先行区积厚成势，支持经济大省挑大梁等政策效应叠加放大，打造北方地区经济重要增长极将成势见效。

从济南自身看，经过多年奋斗和积累，逐步形成“十大发展优势”，战略机遇交汇叠加、交通网络四通八达、科技创新实力雄厚、数智赋能势头强劲、人才保障基础坚实、金融服务优势突出、营商环境持续优化、消费市场潜力巨大、城市品质生态宜居、人文环境厚重淳朴，高质量发展的内生动力不断增强。

未来五年，随着黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略深入实施，绿色低碳高质量发展加快推进，济南都市圈影响力持续提升，一批重大工程、重大项目、重大平台加速落地，济南发展优势将更加凸显，发展动能将更加强劲，发展活力将更加充沛，发展支撑将更加有力。

基于此，济南提出“十五五”期间基本建成强省会取得决定性进展，实现这一目标“信心十足”！

根据去年12月底召开的市委十二届九次全体会议暨市委经济工作会议提出的目标，到2035年，济南将基本建成“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会。

从这个10年跨度的时间表来看，2026—2030这五年相当关键!

五年之路，济南的“立”与“破”

五年进阶之路，济南的方向和思路都十分清晰——国家希望济南怎么发展，济南就遵循功能定位和城市性质向哪努力。

方向明，则发展兴，定位准，则信心足。

如何在全国、全省的大局中找准定位?济南的发展从来不是孤立的，而是嵌入国家战略全局、全省发展大局的有机组成部分。

国务院批复的《济南市国土空间总体规划(2021—2035年)》提出，济南是山东省省会、黄河流域重要的中心城市、国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽城市，其核心功能定位是北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性科技创新高地。

依循这些功能定位和城市性质，济南“十五五”规划纲要草案提出——

未来五年，济南将努力在绿色低碳高质量发展先行区建设上作示范，在打造高水平对外开放新高地上打头阵，在全国副省级城市高质量发展上勇争先，在济南都市圈建设上当引领，加快建设北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性科技创新高地，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。

方向“立”准了，才能策马扬鞭驰骋。

“作示范”“打头阵”“勇争先”“当引领”，是对济南这座特大城市、1.4万亿之城未来五年继续“走在前、挑大梁”的期许。

“立”准了，如何破题?

济南“十五五”规划纲要草案提出了“六个注重”——注重创新驱动发展、注重实施工业强市战略、注重数智引领高质量发展、注重区域协调联动、注重城市内涵式发展、注重促进人的全面发展。

“六个注重”，是济南未来五年继续跨越更多千亿级台阶、实现高质量发展的六把钥匙。这六把钥匙是从历史发展实践中总结而来，对于走好“十五五”之路具有重要价值，必须始终坚持用好。

五年之后，济南还是熟悉的样子吗

五年，说长不长，说短不短，对于一座志在不断赶超跨越的城市来说，足以通过持续不断地努力实现“大变样”。

根据“十五五”规划草案的描画，五年之后，你会遇到这样的济南——

“工业强市”实力更强的济南。

做强做优做大“13+34”产业链，持续提升汽车、电子信息、高端软件、现代医药4条优势标志性产业链的规模体量和竞争力。到2030年，4条产业链规模分别达到2100亿元、3000亿元、2200亿元、700亿元。

培育壮大人工智能、集成电路、航空航天暨低空经济、新能源装备4条新兴标志性产业链。到2030年，人工智能、集成电路产业链核心产业规模分别达到1200亿元、500亿元，航空航天暨低空经济、新能源装备产业链规模分别达到800亿元、1300亿元。

“无数不在”数字驱动的济南。

推动数字经济提档扩容，持续壮大数字经济核心产业规模，到2030年力争培育千亿级支柱型数字产业集群1个，百亿级特色型数字产业集群达到4个。

加快数智基础设施建设，推进5G-A网络建设应用，到2030年全市5G基站数量达7万个，5G用户普及率达到95%。深入推进移动物联网“万物智联”，到2030年全市物联网终端用户达到5500万户。打造“天空地一体化”监测新模式，构建智能城市交通运行体系，构建数智便民服务圈。

交通出行持续进阶的济南。

扩大济南高铁“一小时通勤圈”覆盖范围，到2030年高铁营运里程突破580公里。到2030年高速公路通车里程达到1000公里，双向6车道及以上比例达到85%以上。完善城市轨道交通主骨架，到2030年城市轨道交通营运里程达到314公里。

交通运输新业态不断涌现，稳妥有序开通联程接驳、市内通勤、空中摆渡、城际飞行等常态化航线，推动与其他运输方式衔接融合，探索形成可复制推广的城市空中交通系统解决方案。

区域协调发展发力的济南。

推动济南青岛都市圈联动发展协同开放。加密“济青快线”发车频率，完善济青机场集疏运体系，加强“四港三区”与青岛“四港联动”协同，推动济青综合运输通道提质增效。支持济南都市圈产业和科创协同协作平台向双圈覆盖。

提升基础设施互联互通水平。构建都市圈“环米字型”高铁网络，完善“二环一联十八射”高速公路网，加快推动都市圈环线建设，实施一批交界地区国省道改扩建和跨黄河通道工程。推动各地与济南遥墙国际机场快速通道建设，实现“1小时”通达。

“以人为本”更加可感可及的济南。

统筹学前教育优质普惠发展，落实免费学前教育政策，到2030年学前教育毛入园率超过99.5%、公办幼儿园在园幼儿占比达75%。发展互联网医疗服务，推广“人工智能+医疗健康”，加快推进检查检验结果互认，推进远程医疗向乡村延伸。完善区县、街镇、社区(村)三级养老服务网络，到2030年三级养老服务网络功能完备，实现服务全覆盖。

持续推进城市绿环绿廊绿楔绿道建设，打造一批济南特色“泉”系、“林”系、“山”系综合公园和社区公园、口袋公园。实施青年优居计划，创新打造“青年驿站”，推动“优徕青年社区”提质扩面。实施高危行业“机械化换人、自动化减人、智能化无人”计划，提升本质安全水平。到2030年，百亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.3以内。

……

“十五五”新征程已然开启。路，需要一步步走;山，需要一步步爬。五年之后，一个新济南跃然于前！