菲律宾这一次真的急了！

新加坡联合早报4月15日报道：“菲律宾总统小马科斯表示，要立即启动并测试《东盟石油安全协议》，以应对中东冲突引发的石油危机。”

菲律宾的石油供应，几乎全靠中东。根据东盟能源中心的数据，菲律宾对中东原油的依存度高达95%，也就是说，国内差不多所有的石油，都得从中东进口。平时中东局势稳定，石油运输顺畅，菲律宾还能正常运转，可一旦中东出了事，菲律宾第一个扛不住。

这次中东冲突已经持续一个多月了，影响最大的就是石油供应。霍尔木兹海峡是全球最重要的石油运输通道，每天有大量石油从这里运出，可现在这条通道通航受阻，全球石油流量减少了13%，液化天然气流量减少了20%。对于高度依赖中东石油的菲律宾来说，这就是致命的打击。

早在3月份，菲律宾就已经出现了石油短缺的苗头。首都马尼拉一度有60%的加油站断供，薄荷岛的柴油价格直接翻了三倍，从之前每升5.72元人民币，涨到了17.72元，有的加油站甚至直接在电子价格屏上打出“不如骑单车”的标语，可见石油短缺到了什么程度。

石油一短缺，物价就跟着涨。菲律宾的运输业、旅游业首当其冲，所有旅游项目都涨了价，仓库耗材、快递包装等成本也一路飙升。3月27日，马尼拉还爆发了大规模运输业罢工，数百名运输从业者走上街头，抗议燃油价格暴涨带来的生计压力，这也让菲律宾政府的压力陡增。

为了应对危机，小马科斯早在3月24日就签署行政令，宣布菲律宾进入为期一年的“能源紧急状态”，授权政府直接采购燃料，还要求国内燃油企业提高储备标准，把石油强制储备天数从15天提高到30天，液化石油气储备从7天延长到21天。即便这样，菲律宾的燃料储备也只能维持45天左右，根本撑不了太久。

有人可能会问，东南亚还有印尼、文莱等产油国，菲律宾不能向他们求助吗？其实真不行。印尼虽然是产油国，但国内需求越来越大，自身产量都难以满足内需，根本没有多余的石油出口；文莱的石油产能有限，而且长期定向供应固定的贸易伙伴，短期内也无法给菲律宾提供大量补给。

在这种走投无路的情况下，小马科斯只能想到《东盟石油安全协议》。这个协议早在1986年就签署了，2009年和2025年又进行了完善，核心就是在能源危机时，东盟成员国可以在商业基础上，自愿向受影响的国家提供最高10%的燃料供应，缓解短缺压力。

小马科斯这次不仅要启动协议，还要立即测试，甚至提出愿意主办首次应急演练，把这个“纸面协议”变成能真正用起来的工具。他还提议，东盟成员国一起研究建立“联合石油储备”，这样在能源紧张的时候，大家可以互相帮忙，减少单一国家的压力。

其实菲律宾这么急，还有一个深层原因。菲律宾有200多万劳工在中东生活，中东冲突持续下去，这些劳工的安全受到威胁，一旦发生大规模撤离或失业，每年汇回国内的380亿美元外汇就会受影响，这对菲律宾的经济来说，又是雪上加霜。

之前菲律宾可能还抱有一丝侥幸，觉得中东冲突很快会结束，石油供应能恢复正常，可现在看来，局势越来越复杂，霍尔木兹海峡的通航困局迟迟得不到解决，国际油价也一直居高不下。小马科斯很清楚，再拖下去，菲律宾的能源危机只会越来越严重，甚至影响到整个国家的稳定。

所以这次启动《东盟石油安全协议》，不是菲律宾小题大做，而是真的被逼到了绝境。这也能看出来，一个国家过度依赖单一地区的能源供应，风险有多高。菲律宾现在能做的，就是尽快推动协议落地，争取得到东盟成员国的支持，同时加快建设自己的战略石油储备，才能真正缓解这次石油危机。

接下来，菲律宾还会加快国内能源结构的调整，比如推动太阳能、风能等可再生能源的发展，减少对石油的依赖。但这些都是长期的事情，短期内，还是得靠东盟的互助，才能渡过这次难关。不得不说，菲律宾这一次，是真的急坏了，每一步应对措施，都是被逼出来的无奈之举。