中方反制,力度超硬。新加坡联合早报日前报道:“中国商务部连发多项公告,对美国祭出反制措施,包括加强无人机相关两用物项对美国出口管制,对应用DNA科学公司等六家涉疆美国实体采取反制措施,对美国合规性测试公司采取反制措施。”这一轮中方打出的组合式反制,精准踩在美方的痛点上,力度超出外界预期
8月5日下午,中方一次性启动多项反制工具。
表面上看,措施分散在无人机、检测认证、涉疆实体和办公设备几个领域,实际上却指向同一条主线:谁参与限制中国企业,谁帮助相关限制落地,谁就可能承担相应代价。这不是简单增加一张名单,而是把出口端、进口端和服务端同时纳入回应范围。
这轮反制并非毫无征兆。7月30日,中美经贸牵头人刚刚举行视频通话;第二天,美国土安全部又把40多家中国实体列入所谓“维吾尔强迫劳动预防法实体清单”。
与此同时,美国联邦通信委员会持续收紧针对中国电信运营商、检测实验室、无人机、消费级路由器、海底光缆、先进机器人和电力逆变器的限制。时间间隔只有几天。
到了8月5日,中方不再停留在交涉和表态层面,而是让具体规则直接生效。看清这个时间顺序,就会发现这次行动并不是临时起意,而是对美方连续加码措施作出的集中回应。
最引人关注的,是无人机相关两用物项出口管制,商务部公告写得很清楚:已经列入中国两用物项出口管制清单的无人机、关键零部件和相关技术,对美国出口时要逐案从严审核,并且不能再享受许可便利措施。公告从8月5日起正式实施。
这里有个细节需要说清楚,这并不等于中国停止向美国出口所有民用无人机,更不是不分用途的一刀切。真正发生变化的是,受管制产品的出口企业必须更充分地说明买方身份、最终用途、使用地点和转售安排,监管部门也可以针对每一笔申请单独作出判断。
对美国采购商来说,这种变化未必马上表现为“断货”,却会增加一个更难控制的因素——时间。原本能够按照固定周期采购的部件,今后可能需要更长的审批过程。
美国企业即使找到替代供应商,也要重新验证性能、成本和交货能力。供应链最怕的往往不是价格上涨一点,而是无法确定货物能不能按时到达。
无人机只是第一层,中方同时把应用脱氧核糖核酸(DNA)科学公司、地层水库公司、阿尔塔纳技术公司、责任商业联盟、维泰集团和“人权在中国”组织列入反制清单,禁止中国境内组织和个人与这些实体开展有关交易、合作。中方认定,这六家实体协助、支持了美国涉疆制裁。
部分机构涉及供应链追踪、企业责任审查、劳工风险评估和相关议题活动。它们可能不生产一件具体商品,却能通过报告、数据、认证和调查材料影响美国企业采购,甚至为制裁措施提供依据。
中方此次把目光投向这些“规则中间人”,说明反制对象已经从直接制裁者延伸到协助执行者。不过,现有决定也有明确边界。
针对这六家实体,中方公布的措施是禁止境内交易和合作,并没有在同一决定中宣布冻结其在华资产,也没有列出人员入境方面的限制。因此,不能把它夸大成无差别制裁,但它会直接切断相关实体与中国市场、中国企业及有关机构之间的业务联系。
第七家被单独处理的是美国合规性测试公司,很多普通读者可能没听说过它,但检测认证在电子产品贸易中相当关键。一款通信或无线设备要进入美国市场,通常需要完成测试并取得相应授权。
美国联邦通信委员会在2026年4月提出限制没有对等协议国家的实验室和认证机构,同时给美国及所谓“可信地区”的实验室提供更快审查通道。中方认定,美国合规性测试公司协助、支持了美国联邦通信委员会的有关措施,因此将其列入反制清单,同样禁止中国境内组织和个人与其进行相关交易和合作。
这个动作看起来不如无人机出口管制醒目,却触及了产品进入市场前的“通行证”环节。与此同时,中方还暂停中国强制性产品认证指定机构委托美国认证机构实施工厂跟踪检查。
这句话听起来专业,实际意思并不复杂:一些产品取得认证后,还要持续检查生产企业是否按照认证要求组织生产。美方既然在实验室和认证环节设置针对中国的门槛,中方也不再让相关美国机构照常参与国内认证链条。
另一项措施则把视线转向中国市场,商务部决定对装有外国系统软件的进口打印、复印办公设备启动对外贸易国家安全调查。调查范围不仅包括机器本身,也包括由外国实体开发、测试或者维护的驱动软件和嵌入式软件。
打印机、复印机看起来只是普通办公用品,但如今不少设备能够联网、存储文件、远程更新,还可能接触企业合同、设计图纸和内部资料。中方此次调查要了解进口情况、国内依赖程度、相关产业能力以及外国政策可能带来的影响。
调查原则上应在立案后12个月内结束,特殊情况下可以延长。需要强调的是,启动调查不等于已经认定所有进口办公设备存在问题,也不代表马上禁止进口。
