预算不足艰难更新—英国海军新一代反舰导弹研发概况①进入本世纪以来，外界对于英国海军的印象便是时不时曝出的一些丑闻。尤其是近些年来随着苏格兰地位问题造成该国核潜艇基地产权疑虑的余波未平、伊丽莎白女王级航空母舰服役后的磕磕绊绊。其实英国海军水面舰艇部队近年的发展也遇到一些明显困难。 本世纪初，英国海军意识到必须持续加强海军水面舰艇的综合作战能力。英军的下一代水面舰艇主力26和31型护卫舰分别于2017年和2019年开工，目前仍在建造当中；在2022年后该国提出了增强现有舰艇作战能力的计划，其中强化导弹打击能力的部分目前已经落地。由于财政体量有限，这些计划的推进过程一波三折。 驱护舰引进／换装新反舰导弹冷战结束后，英国海军水面舰艇部队就一直面临着两大问题。其一是缺乏真正堪用的舰队航母，其二是驱逐舰与护卫舰在对陆／对舰打击能力上的短板。第一个问题在2017年伊丽莎白女王级服役后得到了根本解决，而第二个问题则一直久拖不决。 这一缺陷的根源，可以追溯到冷战中期以来英国海军的建设路线，其水面舰队长期以防空与反潜为重点任务目标，不重视对岸和对舰攻击。上世纪80年代后英军在舰艇设计上一直缺乏对岸打击能力。45型驱逐舰作为英军在冷战后设计建造的第一代主力舰，功能上直接被划分为防空驱逐舰。其核心作战单元“海吸血鬼”防空系统在设计时就没有考虑过对陆攻击弹药的兼容，所以尽管45型拥有较强的区域防空和反导能力，其垂发系统却一直无法整合陆攻巡航导弹。舰体扩容升级潜力更低的23型护卫舰就更无需多言了。这是由于机敏级攻击核潜艇已装备有潜射“战斧”巡航导弹，让英军认为没有必要在这方面加强水面舰艇。 英国海军自上世纪80年代以来就一直将美国制造的RGM-84“鱼叉”导弹作为主力对舰攻击武器。“鱼叉”固然是一款优秀的反舰导弹，但英军使用的“鱼叉”Block 1C版本就目前标准来看各项已经落伍。Block1C是“鱼叉”家族中的早期型号，在上世纪70年代末以优越的性能击败英国国产的“海鹰”反舰导弹成定为英国海军主要打击武器后，作为23型护卫舰、42型驱逐舰和后来45型驱逐舰唯一的反舰武器而服役。早在2008年至2011年，“鱼叉”的第一用户美国海军已经意识到该弹存在制导模式单一和射程有限的问题，在此后数年间对“鱼叉”进行了大幅升级。2015年后的“鱼叉”Block2各版本通过整合惯性制导／GPS制导模块拥有了联合制导能力，2019年问世的Block2+ER版本更是通过改良推进段和弹头减重使射程扩展到300千米以上。 与美国法国早早开始升级反舰导弹相比，同时期的英国海军在下一代舰载水面打击武器问题上持续首鼠两端，海军／议会／国防部／军工企业就“是否本国自主或与欧洲盟国合作研发新型反舰导弹”议题，进行了旷日持久的论战。英国海军其实早已放弃“鱼叉”，绝大部分Block1版本都在2018年后达到使用寿命。当时英国海军的常规对陆导弹打击手段将局限于2艘至3艘用于战备巡航的攻击核潜艇、以及还未成熟的F-35机队。 英国国防部和政府对海军的呼声也并不是充耳不闻，但在具体设想上则过于好高骛远了。2002年欧洲四国联合的欧洲导弹公司（MBDA)步入正轨后，英法两国在2010年签署了《兰开斯特府协定》，宣布将按照协定精神加大在国防工业和军队互联互通方面的交流，其中一个重要的部分就是在MBDA框架下导弹武器和相关技术方面深化合作。此后英国通过MBDA的各个英法联合项目尝到了甜头，同时也注意到法军将MdCN导弹（“风暴阴影”巡航导弹的海基发射版本）整合进驱逐／护卫舰垂发系统取得的成功。于是英军干脆也提出了在“风暴阴影”的基础上、靠英法合作开发海基巡航导弹的计划。并寄希望于该弹能同时替代“鱼叉”和“战斧”。但这一设想落实起来却充满困难，英法两国对代号“未来巡航与反舰武器”的导弹定下了射程至少300千米、200千克级大型战斗部、至少三种制导模式合一、马赫数3级的高超音速飞行能力等等一系列指标。该弹虽于2017年立项，却直到2019年才开始研发，MBDA更是直接表示FC/ASW需要等到2026年至2027年才能初步完成。由于无弹可用，英国国防部在2019年仓促启动了“下一代舰载面打击中程武器”（ISSGW)计划。目标是在4年之内获得一种射程和制导能力超过“鱼叉”BlockΙ、同时具有陆地打击能力的反舰导弹。导弹在2022至2023年形成战斗力，计划第一阶段将研究预算和时间成本、比较外国同种产品，以确定究竟是合作还是自主研发。然后ISSGW就一直卡在了第一阶段。受新冠疫情影响，英国海军所有的项目都在2020年陷入暂停。当时英军首要确保航母和F-35机队尽快形成战力，加上2019年“威尔士亲王”号服役后，昂贵的双航母打击群霸占了并不充裕的预算中的大头，这导致新导弹的研制被迫放缓。英国国防部与海军人为再单独开发一种反舰导弹并不现实，干脆直接引进现成技术反而成本更低。于是英国海军在2021年11月取消了ISSGW项目，改在2022年寻求引进某种外国导弹，同时也和巴布考克集团签订了给“鱼叉”延寿的维护合同。 2022年的英军反舰导弹最终选型中，来自挪威的“海军打击导弹”（NSM)反舰导弹击败了“鱼叉”Block2和“飞鱼”MM40.在2022年11月“伊丽莎白女王”号航母访问奥斯陆期间，时任英国国防部长本·华莱士宣布英军会在2023年将大部分“鱼叉”退役，随之退役的还会有4艘23型护卫舰；而余下的7艘23型和6艘45型中的11艘，都将从2023年底开始换装NSM。NSM是挪威孔斯贝格集团在本世纪初为挪威海军研发的反舰导弹，2012年进入挪威海军服役，在西方国家反舰武器中是最新一代产品。孔斯贝格集团通过与法国赛峰集团合作，在NSM上采用了成熟的涡喷发动机／固体火箭发动机结合的推进方式，在惯性与地形匹配制导的基础上增加了GPS和光学雷达辅助引导系统，使得NSM拥有了强大的飞行路径修正和对多种类型目标定位能力。 相较于拥有220千克战斗部但理论射程仅有120千米至150千米的“鱼叉”现有型号，战斗部重120千克至160千克的NSM初始型号射程为185千米至200千米级别，升级版的NSM 1A型射程可达200千米至250千米，远超“鱼叉”Block2版本。美国海军在2014年便已经敲定引进NSM,当前濒海战斗舰和下一代护卫舰将是该型导弹的主要用户。 相比盟友在引进时间上的落后，导致英军在NSM装备进度上也不尽如人意。由于45型驱逐舰承担着区域防空和反导的重任，其“海吸血鬼”系统需要在2024年至2026年首先升级CAMM防空导弹，故6艘45型没有入选首批换装NSM的名单。而由于近年来舰队繁忙的海外部署，十几艘驱逐／护卫舰中时常有2艘至3艘在港维护，英军每年只能从可出动舰艇中选择2艘至3艘安装NSM.截止2025年初，英军只有3艘23型护卫舰换装了NSM,刚结束数年持续维修的45型驱逐舰“龙”号尚未能确定何时重返舰队及是否安装NSM.
