8月19日,美国驻印度大使、特朗普南亚和中亚事务特使塞尔吉奥·戈尔首次访问印控查谟和克什米尔,并在斯利那加会见首席部长奥马尔·阿卜杜拉。戈尔公开称当地是“印度的重要组成部分”,同时表示美国将重新评估目前针对该地区的最高级别旅行警告。
印度一些媒体把这解读成美国“重新重视克什米尔”,但目前证据还不足以支持政策转向这么大的判断。访问之前,阿卜杜拉反而主动划清界线,称当地问题应由新德里解决,不会向外国大使“告状”。戈尔此次公开谈得最多的,也是安全改善、旅游和经济合作,而不是介入印巴谈判。
真正敏感的是他的措辞。巴基斯坦当天召见美国驻巴临时代办,指责戈尔有关克什米尔地位的表态“不负责任”,再次强调巴方所持的争议地区立场。也就是说,一次原本偏外交接触和安全评估的访问,很快又被拉回印巴主权争议。
对中国来说,不必把这次访问夸大成美国突然“重返克什米尔”。更值得留意的是,华盛顿正把安全、反恐、旅游和地区接触一起放进对印关系中。戈尔随后还前往拉达克,这使他的行程天然带上中印边境的战略背景,但一次访问还不足以证明美国在相关领土问题上的政策已经发生实质变化。
