经济产业省对"日之丸联盟"的错误表示遗憾，认为那的确是一个"失败"。 在20世纪80年代末，日本半导体占据了全球市场的最大份额。今天，它的份额已经下降到10%左右，而且，它不具备生产2纳米级半导体的技术，而这种技术被认为是最先进的技术。为什么日本的半导体产业会衰落？是否有办法从中恢复？我们询问了负责半导体政策的经济产业省商业和信息政策局局长野原谕。 经济产业省的数据显示了一个令人震惊的数字："日本的市场份额几乎降至零⁉"。 如果中国台湾发生紧急情况，全球产业会发生什么？--为什么经济产业省现在将重点放在半导体上？ 野原：今天，半导体已经成为人们生活中的一个重要组成部分。 它们被用于几乎所有的电子设备，如平板电脑、智能手机、电动汽车和其他尖端技术设备，以及家用电器。如果半导体出现短缺，那它将立即就会阻碍日本的整体经济活动。 因此，日本政府和经济产业省认为半导体是支持人民生活和国民经济活动的重要商品，或称"战略商品"，并从确保稳定供应的角度考虑相应的政策。 另一个角度则是从经济安全的角度出发。 长期以来，美国不仅从经济角度看待其半导体政策，而且，还认为它与美国的安全密切相关。特别是随着特朗普总统就职开始的中美冲突，使半导体成为一个重要焦点。 目前，中国台湾占世界半导体合约制造领域的65%以上。鉴于台海可能出现突发事件，一个在本国没有半导体生产基地的国家，如果发生意外，将很难照常获得半导体。 政府，而不是私人部门，有责任维持半导体的稳定供应，这是人们生活中不可缺少的。 日本的半导体行业，曾经是世界上最好的--为什么日本的半导体产业失去了其全球市场份额？ 原野：在20世纪80年代，日本的半导体产业在全球的市场份额超过50%，但今天它只占10%左右，而且不具备生产2纳米级半导体的技术。2纳米芯片被认为是最先进的技术。 为什么它跌得这么厉害？我们认为有几个原因。 为什么我们落后于台湾和韩国。 野原：一个原因是美日半导体协议。在20世纪80年代，日本和美国之间存在贸易摩擦，特别是在半导体方面，日本的份额非常高，美日半导体协议强制实施贸易限制，还要求日本在国内市场保持20%的外国制造的半导体份额。 此外，《半导体协议》还导致了基于反倾销理由的最低价格制度的引入。当时，日本的主要产品是DRAM，一种内存半导体，但在被要求保持销售价格的同时，却让韩国，特别是三星的崛起，他们可以更便宜地生产DRAM，日本制造的半导体也随之下降。 第二是商业模式的变化。在美国和其他地方，出现了一种趋势，即半导体公司横向分离为负责设计的无晶圆厂公司和负责制造的代工公司，但日本的电子制造商对这种新趋势反应缓慢，因为他们继续采用传统的商业模式，从设计到制造都在内部完成。 第三是客户的缺失。当日本在全球半导体市场占有率第一时，大多数客户是日本电子制造商。这时的日本消费电子产品也公认是世界上最好的。 然而，在转向以个人电脑和智能手机为主要电器产品的过程中，半导体的主要客户变成了海外制造商，而日本的半导体产业却无法渗透到海外客户。 国内电子制造商的数字市场也未能发展，泡沫经济破灭后的长期衰退也使半导体业务的投资停滞不前。 经济产业省认为，政府的"某些政策"是失败的。--在此期间，经济产业省在半导体业务方面采取了哪些举措？ 野原：自20世纪90年代末，当开始看到半导体的衰落时，我们一直将预算主要投入到只有日本公司聚集的领域，基于这样的想法，如果我们将几个日本制造商的半导体部门聚集起来并进行重组，将是件好事。 结果，"日之丸联盟"可以被总结为经济产业省政策的一个失败。 --1999年，NEC、日立和其他公司的半导体部门合并，成立了尔必达存储器。该公司以公共基金的形式获得了300亿日元的投资，但在2012年倒闭了。 野原：当时，投资额和预算都不是那么大，正因为如此，产业方也在相互限制，说"我们将在内部进行真正重要的研究"，这并不顺利。 有些人说，"既然有其他东西可以卖，为什么还要做半导体"，要让整个国家都加入进来可能很困难。当时，政府可能没有材料来解释为什么有必要将支持重点放在半导体上。 相反，在韩国、台湾和中国，政府承担了风险并投资于工业。他们用补贴进行了越来越大的投资，投资于国内的半导体生产设施并培训人力资源。 由于美国和中国之间的冲突，这个行业发生了巨大的变化。--在这中间，我听说美国的政策发生了变化。 原野：在奥巴马总统之前，人们的想法是应该促进自由贸易，半导体应该在全球范围内，在世界任何地方，由商业环境最好的国家生产，而美国应该从这些国家获得稳定的供应。 然而，在特朗普政府上台前后，美中矛盾逐渐明朗，美国的政策转向认为，传统的拉拢和改变中国的接触政策不够有效，需要考虑采取不同的方法。 美国有几家强大的开发和设计公司，如IBM，但在制造方面则依靠台湾和其他国家。因此，美国现在的目标是在志同道合的志愿国家内重新配置其供应链。 这些情况产生了重大影响，导致美国和日本之间缔结了《半导体合作基本原则》。其目的是紧密合作，取长补短，有效地消除供应链上的薄弱环节。 现在是复兴的最后机会--经济产业省（METI）称这种情况为"复兴的最后机会"。 野原：日本在全球半导体材料和制造设备市场上占有很高的份额。虽然这种国际竞争力依然存在，但我认为我们必须以这种优势为立足点，争取实现复兴。如果我们不利用我们的政策，在仍有商业理性的时候扭转局面，那么对美国和其他国家的公司来说，与日本合作的优势将会消失。 那些知道世界上最好的时代的工程师们现在已经濒临退休。没有多少时间可以利用他们的知识和经验了。 目前，半导体制造的市场以逻辑半导体为中心，这是智能手机和个人电脑等数字设备的核心部件。此外，预计到2050年，世界上的数据分布量将爆炸性增长，这使得每天处理大量数据的下一代计算基础设施变得至关重要。这将得到具有高速度和低功耗的最先进的半导体的支持。 如果日本没有生产这些先进半导体的技术，那么材料和制造设备方面的公司最终可能会离开日本，前往其客户所在的其他国家。 人们强烈意识到需要在这种情况发生之前采取行动。Rapidus就是这样一家公司。 不是一个大杂烩的公司--Rapidus和之前的日丸联盟有什么不同？ 野原：Rapidus由丰田汽车公司、电装公司、索尼集团、NTT、NEC、软银、Kioxia和三菱UFJ银行八家公司出资，总投资额为73亿日元，旨在2020年代末在日本制造2纳米或更小的先进半导体。 这一次，Rapidus最初并不是作为一个"反正来自不同公司的部门的混合体"而创建。 Rapidus始于IBM与东京电子前董事长东哲郎的接触，提出与日本形成合作关系的想法。 当东先生听到这个消息时，他说："这是一个机会，我想以某种方式实现它"，并找到了当时日本西部数据公司的总裁小池淳义，他召集了年轻的研究人员和半导体制造商的顶级工程师来讨论和制定这个想法。可以说，这是一家初创公司。 这与之前的阳光联盟完全不同。 野原：我在2021年10月担任现在的职务，首先负责吸引台积电的工作。台积电的投资决定一宣布，为支持提供依据的法律就被修改，并获得了补充预算，使支持得以实施，下一步是Rapidus，从2022年1月开始，我与小池先生和东先生，以及IBM方面的人员进行了一系列讨论。直到2022年11月，我们才宣布建立LAPIDAS和第一轮政府支持，但在此之前，我们一直在幕后做各种准备工作。 这一次，它不是过去那种'船夫多，......'式的'日之丸半导体'式的集体，而是由小池先生担任总裁，东先生担任董事长的创业公司，他们都对公司有把握。 此外，他们两人都离开了他们以前的公司，把赌注押在Rapidus上。IBM还承诺了相当数量的优秀员工来"陪伴Rapidus，直到它启动和运行"，这表明他们对这个项目是多么的认真。 围绕Rapidus的情况与以前的"日之丸半导体"公司不同，认同项目目标的公司正在投资这些初创企业，政府也在用预算支持它们。 用半导体振兴该地区--您认为未来的挑战是什么？ 野原：主要的挑战是如何确保人力资源。我们在为Rapidus招聘人员方面正在取得进展，但在整个日本，设计领域的人力资源开发相对缺乏。此外，还需要进一步发展全球联盟，以及与IBM和IMEC的具体合作。在日本发展人力资源的同时，我们如何与世界各地的一线人力资源和公司进行合作？这是一个不能忘记的观点。 九州曾经被称为"硅岛"，指的是"硅谷"。从那时起，它经历了衰退，但它仍然有潜力扭转局面。事实上，在台积电进入后，九州地区一直在蓬勃发展，约有80家新的半导体相关公司宣布计划在该地区投资。 希望这能成为区域经济发展的一个典范。事实上，九州金融集团估计，与已经决定支持的4760亿日元的最高补贴相比，在未来十年，经济影响将是这个数额的九倍，即4.29万亿日元。如果产生切实的经济效益，可能会有第二个或第三个案例。 《总裁》在线3月23日商业和信息政策局局长野原谕访谈，执笔梶原麻衣子