朝鲜通过成功测试一枚固体燃料洲际弹道导弹，继续向更强大、更多样化的核能力导弹部队迈进。 这种新导弹增强了朝鲜对美国的军事威胁，因为它可以比该政权现有的液体燃料洲际弹道导弹更快地发射，也使得它更难被发现和瞄准。 而且，平壤的计划还不止这些。它同时还在开发新一代的战术核武器和导弹系统，以进一步威胁美国的盟友。 4月13日，朝鲜首次发射了三级Hwasong-18固体燃料洲际弹道导弹。它在悬空轨道上飞行了1,000公里，以避免飞越日本。华颂-18的全部射程尚不清楚，但以前的朝鲜洲际弹道导弹被评估为能够用核武器瞄准整个美国大陆。朝鲜领导人金正恩宣称，Hwasong-18将"大大加强"该国的战略威慑力，增强其核反击态势和进攻性核战略。 现有的华城-15和华城-17洲际弹道导弹中使用的液体推进剂具有高度腐蚀性，不能在导弹中保持。相反，它只能在部署到战场后和发射前不久被装入。加注燃料本身是一个漫长的、长达数小时的过程。 相比之下，Hwasong-18的固体燃料在制造过程中装载，使导弹能够快速发射。还能缩短了导弹暴露在盟国部队探测和瞄准下的时间。 固体燃料导弹不需要燃料和氧化剂卡车，这进一步减少了其对高空卫星的可观测特征。它也没有液体燃料导弹那么脆弱，使其能够在更广泛的地形上通过移动发射器进行运输。 朝鲜在2023年2月的阅兵式上首次披露了Hwasong-18--以及12枚液体燃料的多弹头Hwasong-17洲际弹道导弹。平壤很可能在2022年12月测试了Hwasong-18的第一级，宣布它的推力为140吨，比任何美国、俄罗斯或中国的洲际弹道导弹都要大。 2021年1月，金正恩指示开发一枚固体燃料洲际弹道导弹，作为雄心勃勃的核武器和导弹运载系统五年计划的一部分。当时分配的其他任务是：开发较小的战术核弹头；生产大型核弹头；将洲际弹道导弹的精度范围提高到15,000公里；制造高超音速滑翔飞行弹头；以及开发能够在水下发射核战略武器的核动力潜艇。 两年后，金正恩指示开发一个"主要任务是快速核反击的洲际弹道导弹系统"。这很可能是指Hwasong-18。 Hwasong-18是朝鲜在金正恩统治时期开发的一长串各种射程的新导弹中最新的一种。朝鲜正在生产新一代的先进导弹，这些导弹更精确、更机动、更难以探测和瞄准，其中一些导弹具有更强的能力，甚至可以躲避盟国的导弹防御系统。 2022年，平壤累计发射了创纪录的69枚弹道导弹和6枚远程巡航导弹。其中一些发射包括模拟对韩国港口、机场和坚固的军事指挥目标进行核攻击的多枚导弹齐射。朝鲜政权从公路移动运输车、铁路车、潜艇和湖泊中的水下发射了导弹。 平壤试图通过导弹发射的常规化和依靠中国和俄罗斯在联合国安理会的阻挠，使其违反联合国决议的行为得到默许，进而防止更多制裁。通过将其军事挑衅说成是对美国和韩国恢复军事演习的合理回应，平壤试图胁迫盟国减少未来的演习。 金正恩发誓，朝鲜将在2023年"成倍增加"核武器的生产，以应对来自美国和韩国的感知威胁。平壤最近强调生产小型战术核弹头供战场使用。该政权正在发展超越威慑的能力，以形成可行的进攻性作战战略。 几年后，朝鲜可能拥有100-200枚核弹头，几十枚移动式洲际弹道导弹，以及数百枚改进的、可生存的短程、中程和中程导弹，以及潜艇发射的导弹。 去年9月，朝鲜批准了一项新的核理论，降低了其使用核武器的门槛。平壤宣布，如果它认为盟军准备对朝鲜政权的领导层、核指挥机构或重要战略目标进行常规或核攻击，它将启动核打击，或先发制人。 一支生存能力更强的朝鲜核力量可能会给美国带来第一轮打击的不确定性，不管它是否能够瞄准朝鲜的所有核武器。更大的朝鲜核能力可能会破坏现有盟国军事计划的有效性。 朝鲜政府可能会感到有恃无恐，利用核威胁来胁迫首尔接受该政权的要求，并阻止美国做出反应。如果平壤认为美国的延伸威慑保证受到了破坏，它也可能认为采取军事行动的条件变得有利了。 只要平壤拒绝美国、韩国和日本恢复外交对话的所有尝试，华盛顿及其盟国就必须加强个别和集体的导弹防御措施，以应对不断升级的朝鲜威胁。2022年，三国在中断了四年之后恢复了三边弹道导弹防御演习。去年11月，三国领导人同意"实时分享朝鲜导弹预警数据，以提高每个国家探测和评估来袭导弹所构成威胁的能力"。 当系统被纳入一个无缝和有凝聚力的网络时，导弹防御就最有效。将韩国、美国和日本的传感器连接起来，可以从多个角度和整个飞行轨迹的多个点追踪攻击导弹，从而实现更准确的拦截。 迄今为止，由于日本在1910-45年占领朝鲜半岛时产生的挥之不去的敌意，韩国一直拒绝将其韩国防空和导弹防御系统纳入更全面的盟国系统。然而，尹锡悦总统最近与日本修补关系的大胆举措为加强军事合作奠定了基础。东京的回应是取消了贸易限制，恢复了经济、商业和军事合作的双边会议。 乔-拜登总统应该在尹炳世即将对华盛顿的访问中，以及在5月与岸田文雄首相的三边峰会上提出这一问题。 1945网4月20日特约编辑、前美国中央情报局韩国事务副处长Bruce Klingner