刘备在入蜀过程中，得到了一大批顶级谋士的辅佐。

这些谋士中，有不少都是名闻天下的人物，他们包括诸葛亮、庞统、法正等。

当然也有一些冷门人物，他们虽然在这个过程中出了不少力，但声誉却远不及前面几位，其中最为典型的便是刘巴。

要说刘巴有多厉害，我们从刘备、诸葛亮的评价中便可知一二。

刘备称刘巴的才智独一无二，只有自己才能用得好他：

子初才智绝人，如孤，可任用之，非孤者难独任也。

而诸葛亮也谦逊地表示自己比不上他：

运筹策于帷幄之中，吾不如子初远矣。

可见刘巴的作用非同寻常。而诸葛亮评价法正，也只是赞扬其起到了阶段性作用：

当斯之时，进退狼跋，法孝直为之辅翼，令翻然翱翔，不可复制。

可论重用程度，刘巴却远不及法正。刘备对法正委以重任，任命其为尚书令、护军将军。而刘巴的职位是尚书，直到法正死后才接替了尚书令的职位，也没得到军职。

刘巴究竟作出了什么突出的功劳？他和法正到底谁更厉害？为何刘备更加看重法正？

这当中其实暗藏着刘备精妙的用人之道。

颇受诸葛亮赞赏的刘巴

法正到底是不是刘备阵营数一数二的谋士？

在人们印象中，在刘备入蜀时，法正堪称刘备的谋主。进入益州后，法正在外掌握着益州首府蜀郡的行政大权，在内仍常为刘备出谋划策，其地位相当高。

甚至在夷陵之战大败后，诸葛亮还感慨：

法孝直若在，则能制主上，令不东行；就复东行，必不倾危矣。

那么法正的能力真有那么强吗？其实也不尽然。

法正的高光时刻主要有四个：接应刘备入蜀，参与制定《蜀科》，力劝刘备进军汉中，献计阵斩夏侯渊。

1、接应刘备入蜀

正如诸葛亮所说，法正接应刘备入蜀，在张松被杀之后，他的这个作用确实是无法替代。这个刘巴的确没法比。

2、参与制定《蜀科》

接下来参与制定《蜀科》，法正的表现就不太全面了。

《蜀科》的约束相对比较严，包括“八务、八戒、六恐、五惧”等内容。这让当地的豪强势力受到不小的打击，他们十分不满，甚至极为反对。

对此，法正提出应该参考当年汉高祖入关与民约法三章的先例，认为成都初定宜“缓刑弛禁”，放宽约束。

这个建议是明显偏颇的。之前益州在刘璋统治下，就是“德政不举、威刑不肃”，再加上东州派和益州派相互倾扎，导致益州社会秩序一片混乱，经济凋敝、民不聊生。

法正的建议，岂不是让刘备重走刘璋的老路？那么益州将重回混乱状态，永无宁日。

诸葛亮坚决反对，并特地写了《答法正书》回应法正。诸葛亮称，只有威之以法，用法治让人们明得失；限之以爵，量才使用，让大臣们珍惜荣誉。虽然是律法严明，但这样恩威并用，才能制约大臣百姓，营造理性的社会氛围。

通过这件事，可见法正因循守旧且不懂灵活变通，在政治谋略上存在明显短板。

3、力劝刘备进军汉中

接下来在刘备决定是否发动汉中之战时，法正提出了“汉中三策”：

上可以倾覆寇敌，尊奖王室，中可以蚕食雍、凉，广拓境土，下可以固守要害，为持久之计。此盖天以与我，时不可失也。

有人认为正是靠“汉中三策”，才促使刘备下定决心与曹操争夺汉中。

但另一重要谋士黄权也曾一语道破攻打汉中的必要性：

若失汉中，则三巴不振，此为割蜀之股臂也。

可见是否打汉中的问题，是刘备阵营集体反复商议的结果，法正的建议并非无可替代，所以促成决策的功劳也不能全部算在法正的头上。

4、献计阵斩夏侯渊

在汉中策划斩杀夏侯渊，被视为法正的巅峰之作。

二十四年，先主自阳平南渡沔水，缘山稍前，於定军、兴势作营。渊将兵来争其地。正曰：“可击矣。”先主命黄忠乘高鼓噪攻之，大破渊军，渊等授首。曹公西征，闻正之策，曰：“吾故知玄德不办有此，必为人所教也。”

此战的确打得十分顺畅，屯兵定军山威胁魏军补给，迫使夏侯渊不得不前去决战，蜀军以逸待劳将魏军消耗一波后，再突然发起反击，一举将猝不及防的夏侯渊斩杀。

曹操都感叹这个打法的巧妙，称知道刘备想不出这个招，这些都是法正所教的。

但人们只看到法正在前线精准把握反击时机，却不知道制定计策的还另有其人：　　

然卒破杜濩、朴胡，杀夏侯渊，据汉中，皆权本谋也。

也就是说，突然攻破杜濩、朴胡，杀了夏侯渊，占据汉中，其实都是黄权的计谋。　　　　

这么看来，和刘备帐下其他谋士比较，法正并非能力最强的那一个。

法正

刘巴的经历很复杂。他是零陵郡烝阳县人，出身于官宦世家，年轻时就很有名气。　　

刘巴之父刘祥曾任江夏郡太守、荡寇将军，后来被刘表所杀。因为这个缘故，刘表多次征用刘巴，并推举刘巴为茂才，刘巴都没有接受。

刘巴对依附刘表的刘备也不感冒。208年曹操南征刘表后，荆楚一带的名士很多都跟从刘备而去，刘巴却北上投奔曹操。

对于这种归降人士，曹操一般先来一波高强度考验，优先把难题转给他们。例如之前官渡之战打颜良时，曹操就是安排关羽、张辽、徐晃等降将打的前锋。

所以曹操任命刘巴为掾，让其去争取荆州南部的长沙、零陵、桂阳三郡。刘巴对曹操说：“刘备势必是要占据荆州的，这样过去根本行不通。”曹操坚持道：“如果刘备想图谋荆州，我就派大军做你的后盾，跟在你后面。”

显然这是个无法完成的任务，赤壁之战过后，刘备很快就占领了荆州南部的武陵、长沙、桂阳、零陵等四郡。刘巴的任务便全泡汤了。

刘巴没完成任务，感觉回去见曹操会很没面子，于是转而前往交州。但在交州，刘巴又与交趾郡太守士燮意见不合，只好转而投到益州刘璋手下。

214年，刘备夺取益州后，再无更好去处的刘巴只好前去向刘备谢罪，刘备并没有责怪刘巴，而是委以重任，任命其为左将军西曹掾。

而到了此时，刘巴才真正展现出自己的才能。

赤壁之战后形势图

刘备入蜀前，为了鼓励将士们奋勇作战，曾与众将士有过约定：“如果大事能成，刘璋府库里的东西任你们拿去，我是不会干预的。”

其实不仅让将士们自主零元购，刘备还大肆赏赐，赐予诸葛亮、法正、张飞及关羽四人黄金各五百斤，白银千斤，钱五千万，锦千匹，其他诸将也各有赏赐。

这样几轮赏赐下来，刘备手头就有点吃紧了。

及拔成都，士众皆舍干戈，赴诸藏竞取宝物。军用不足，备甚忧之。

军队没钱了，那是很危险的。怎么办呢？刘巴想了一招妙计：

巴曰：“易耳，但当铸直百钱，平诸物贾，令吏为官市。”

刘巴的建议，是铸造新的直百五铢钱，一枚新钱价值相当于过去五铢钱的一百倍，从而让刘备集团得以掌握益州的经济命脉。

但不禁让人产生疑问：刘巴这不就是发行大额货币吗？这和董卓发行无文小钱，孙权发行“大泉当千”的货币又有什么区别？

但无论是无文小钱还是大泉当千都没有得到市场的认可，老百姓后来还是改回以物易物的方式。

那么刘巴是如何让直百五铢钱广受市场欢迎，成为了三国期间发行量最大的货币呢？

这就包括两个操作：大面积快速投放，尽快稳定货币价值。

这两点几乎是这一时期同类货币的致命伤。比如孙权是强制将货币投入市场。　　

吕蒙定荆州，赐钱一亿，钱既太贵，但有空名。

在吕蒙拿下荆州后，也不给其他额外赏赐了，而是送给了他价值一亿的新钱，你拿去慢慢花吧。

把大量新钱当奖赏给立功将士，这些将士想要兑现奖励就不得不充当区域代理，使用他们在地方上的权威，即便强买强卖也得将这些货币足额用出去。

这样做自然就会成功收获老百姓的一波鄙视。　

但刘巴不同，他的建议是让新钱与国营商品绑定，成为官方指定的货币。

因为蜀汉将盐、铁、锦等商品划为国营，老百姓要得到这些生活必需品，就得到官方指定的“官市”中去，用直百五铢钱购买。

这样做的好处显而易见：用市场硬通货与新钱绑定，保证了其价值稳定可靠；通过各地的官市交易，可以迅速将新钱推广开来。

并且直百五铢钱，一枚就等于一百枚东汉五铢钱，更加轻便易携，更有助于提升市场流通效率，降低储存、损耗带来的流通成本。

这次成功的钱币革新极大地促进了商业发展。经济繁荣了，流进老百姓口袋的钱就变多了，这样即便有一些的通货膨胀，也能被减轻、抵消掉。

这样，国家和百姓实现双赢，蜀地很快出现了“田畴辟、仓裹器械利、蓄积饶”的繁荣的景象。　　　

后来，刘巴与诸葛亮、法正、李严、伊籍共同制定制定《蜀科》，奠定了蜀汉政权的法制基础。

因为刘巴的专业性，所以刘巴肯定着重于制定经济领域的相关律法。

这样看来，刘巴实际上可算是构建起了蜀汉经济的框架，其在钱币和经济上的革新，在一定意义上改变了三国时期的经济格局。

刘巴构建起蜀汉经济框架

正是靠着卓越的成绩，让刘巴得到了刘备的充分肯定。

子初才智绝人，如孤，可任用之，非孤者难独任也。

刘备认为刘巴的才能超凡，普通的领导者是难以人尽其才的。只有像他刘备这样的强者，才能够将其管好、用好。

这难免有点吹嘘自己管理能力天下无双的意味，但刘备这样说，也恰恰就能充分证明刘巴的价值。

那接下来问题就来了：既然刘巴这么优秀，其实力应该超过了法正，为何还要被安排屈居于法正之下呢？这是不是另一种劣币驱逐良币呢？

事实上，这是刘备巩固蜀汉政权的考虑。　　　　

刘巴这个人能力也强，影响力也大，但就有一点不好，太过于清高。

刘巴为人清廉简朴，从不治理家资产业，为人恭顺安静、沉默寡言，朝堂之下从不和人私底下有交往，非公事不谈。

这样一个不进油盐的不粘锅，实在让人难以接近。

刘备也想过一些办法，用来拉近和刘巴的关系。有一次，他派张飞到刘巴家借宿。

这张飞是刘备的心腹，一般人肯定巴结都来不及，起码的尊敬总要有吧？但刘巴却异常冷淡，连话都懒得跟张飞说。

诸葛亮就去劝刘巴：张飞虽是一介武夫，但是非常仰慕你，你虽然一向清高，但是大家都是同僚，还是稍微降低下姿态比较好。

但刘巴不咸不淡地回了句：“大丈夫应该结交四海英雄豪杰，怎么能跟当兵的打交道呢？”

刘备一听十分气愤：“我是一心要平定天下的，这个刘子初总给我捣乱，我看他是不是想从我这借道去投奔曹操？”

张飞尝就巴宿，巴不与语，飞遂忿恚。诸葛亮谓巴曰：“张飞虽实武人，敬慕足下。主公今方收合文武，以定大事；足下虽天素高亮，宜少降意也。”巴曰：“大丈夫处世，当交四海英雄，如何与兵子共语乎？”备闻之，怒曰：“孤欲定天下，而子初专乱之。其欲还北，假道于此，岂欲成孤事邪？”

刘巴能力强、影响大，个性还清高，刘备想方设法拉近距离，刘巴还不买账。这让刘备对其难以放心，如果重用刘巴，哪天他头脑一热，带着大量的资源投降了曹操或者孙权，那蜀汉岂不是危险了？

从刘备的愤怒中，似乎可以感受到一丝杀意。不过好在有诸葛亮帮忙说好话，刘巴才保住了他的地位和脑袋。

但刘备对刘巴的防备心理便根深蒂固。刘巴一直只是作为文职官员留在朝中，刘备从没打算给他单独带兵或者治理地方的机会。

刘备开始防备刘巴

但法正就不一样了。法正虽然能力算不得顶尖，睚眦必报的性格短板也很突出，但是在忠诚度上还是没得说的。

刘备拿下益州后，急需和蜀中豪强拉上关系，手下都劝刘备迎娶刘璋旧将吴壹之妹吴氏，但吴氏是刘璋已故兄长刘瑁之妻，刘备认为自己与刘瑁同族，这么做有违礼法。法正进谏认为，晋文公尚且可以娶亲侄之妻而未遭到礼法的抨击，何况刘备与刘瑁之间还不是亲戚关系。听了法正的建议后，刘备便开开心心地纳吴氏为夫人。

此外法正还奋不顾身地将刘备从凶险的战场拉出来。汉中之战刘备与曹操决战之时，前线战斗一度十分激烈，刘备大怒不肯离开，现场十分危险，但众多手下又无人敢劝，只有法正站了出来。

先主与曹公争，势有不便，宜退，而先主大怒不肯退，无敢谏者。矢下如雨，正乃往当先主前，先主云：“孝直避箭。”正曰：“明公亲当矢石，况小人乎？”先主乃曰：“孝直，吾与汝俱去。”遂退。　　

法正站在刘备前面，作挡箭状。刘备让法正注意躲箭，而法正则说：主公都这样不顾安危了，我还有什么怕的？刘备见此才冷静下来，和法正一起离开战场。　　　　

一个能力不算顶尖，但忠诚且有缺点的手下，是颇让领导者感到放心的，因为好拿捏呀，起码不担心出什么岔子。

刘备心里很清楚，他给法正的这些待遇，远远超过了其能力水平，即便法正想投敌，也不可能在曹操或者孙权那里获得如此高的地位。

正是出于稳定局势的考虑。刘备最终决定，着力重用有缺点、能力一般但忠心的法正，对能力强但抓不住把柄的刘巴则限制性使用。

对于刘备而言，这或许是在确保稳定的前提下，尽量做到人尽其才的最好办法吧。