62亿铁路项目,中国宣布退出,菲律宾急找美日接盘,能否如愿?

司空知山海 2024-08-01 02:21:16

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和中国因为南海问题闹翻脸的菲律宾,最近出了大事情:

连接交通枢纽和国际中心的铁路工程突然就成为了烂尾项目,菲律宾正在到处寻找善后的国家,此时一直对他们各种“画饼”的美国也不太灵了。

菲律宾绕了一大圈,最后很快就会发现,西方对其提供的所谓投资承诺到关键时候并不会兑现。

菲律宾是一个地少人稠的国家,又因为缺钱基建落后,平时交通非常不方便。

这次菲律宾要修建的铁路线,连接了国内两个关键的枢纽苏比克湾自由港区和克拉克国际机场。

一旦建成后,不仅能大大缓解两地的旅客出行状况,还能让机场区和港口区的物流连接变得通畅,是非常关键的一环。

所以菲政府非常重视这条铁路规划。

菲律宾政府早在8年前就已经寻找项目的合作方,并初步敲定和中国进行合作。

当时杜特尔特在任,中菲政治关系也非常好,一切合作条件都具备。

不过菲律宾国内为了给这条铁路进行征地,用了很多办法都没有完成。

一直到杜特尔特快下台的时候,才和中国签订了苏比克-克拉克铁路项目的商务合同,约定中国提供低息贷款来推动铁路建设。

合同签订不久后,就因为菲律宾政府换届选举而一直搁置了下来。

直到小马科斯接任总统,菲政府才和中国重启谈判,并很快敲定了贷款协议。

当时的菲律宾总统没有露出“獠牙”,2023年1月还访问了中国,和中国讨论推进中菲合作的问题。

但一切都随着美国国防部长的访问结束后改变了。

菲律宾开始频繁挑衅中国,在南海问题上和中国纠缠不清,干扰我国正常行使主权,中菲关系迅速走向低谷。

之后发生的事情不难想象:

菲律宾媒体称中国因为未知的原因退出了对苏比克-克拉克铁路项目的贷款投资,同样退出的还有其他两项铁路投资计划。

此外,菲律宾国内对中国出口的很多途径比如农牧业、橡胶材料等也开始遇到阻碍。

中国没有对此事置评,但菲律宾媒体认为是“受到了政治影响”,最后中国决定不继续向菲律宾贷款了。

这点其实也无可厚非,毕竟菲政府已经对我方如此态度恶劣,不去投资是应该的。

时隔一年多,到了今年夏季菲律宾媒体才曝光:

菲政府还没有找到投资商,铁路工程至今仍然处于烂尾状态,没有人来对小马科斯伸出援手。

按照道理来说,这条铁路是因为“配合美国政策”而损失投资的,也应该由美国来赔偿。

但最后美国对此根本不置一词。

菲律宾媒体还发现,从去年到今年,美国政府甚至都没有帮助菲律宾援助任何的大工程项目,对他们的投资也只是停留在口头上的。

菲媒体对此非常不满。

说到这里,需要提到一个机构,就是菲律宾军事基地改造和发展局(BCDA)。

这个机构有一个专门的职能,就是修复和维护美国占领菲律宾期间(美国对菲律宾的占领到上世纪90年代才结束)的各种建筑设施,负责基建工作的。

美国已经走了二十多年,菲律宾还保留着BCDA,其中和美国有很多利益牵扯,两国政府间也经常通过BCDA干一些投资和收款的私下勾当。

按照道理来说,这条铁路也是美军当时留下来的半成品“遗产”,但美国投资机构却根本没有给菲律宾一分钱来完成项目。

菲律宾媒体暗示或者明示了很多次,催促美国应该为他们的损失买单。

小马科斯访问华盛顿后,菲官员言之凿凿地称“会从美国这里获取千亿美元的投资”,十年内就能做到。

现在到头来美国却是一毛不拔,BCDA也是毫无动静。

7月29日,BCDA局长洛伦扎纳表示:

在中方“退出”苏比克-克拉克铁路项目后,菲律宾正寻求日本和美国为该项目买单,预计总价值大约是62亿元的投资,目前还没有人出。

BCDA的负责人6月率领经济代表团访问东京,希望日本方面来出这笔钱。

到了最后洛伦扎纳还是承认:现在不知道谁会是出资方。

言下之意就是菲律宾还没有拉拢到这笔贷款,一切都在“计划”之中。

失去了中国的投资,菲律宾这才发现根本没有人对他们提供贷款。

说白了菲律宾的投资环境并不好,该国交通落后、基建缺乏、治安混乱且毒品犯罪横行。

虽然有劳动力廉价的优势,但东南亚哪个国家劳动力不廉价?

之前BCDA还希望获得来自别国企业的投资,吸引更多公司来菲律宾落户,但实际上去菲律宾发展的企业还是很少,没有大规模投资落地。

金融人士预计,美国不会为这笔铁路贷款买单,即使它只有不到9亿美元。

美方的长期投资是要讲利润的,这条铁路收回成本基本上不可能。

如果要提供贷款的话,美国本土的银行贷款都要比向菲律宾放贷利息更高,基本上也是不可能的。

综合所有的评估条件,美国不会给菲律宾提供这种“明显亏本”的业务,除非他们是真的想帮助菲律宾。

所以菲政府唯一有希望的就是让日本帮忙投资,日本肯定也是在美国授权之下才有可能帮忙。

就算投资了这条铁路,菲律宾国内还有上百亿美元的基建,都会因为中国退出而受到很大的影响。

菲律宾不能指望日本政府一直当他们的“贵宾”,岸田文雄的“家底”也没有这么厚,不可能对菲律宾持续进行投资。

值得注意的是,菲律宾没有得到美国大批的金钱援助,但他们还积极反华,不遗余力向中国挑衅,到底是为了什么?

现在已经有反对派和媒体官员怀疑,小马科斯是被美国私下行贿了。

美政府花钱来满足小马科斯家族的利益,这种投资甚至只需要几千万美元就行了,要远比向菲律宾国内动辄几亿美元的投资省心。

当初他的父亲老马科斯政府时期,就是按照这套标准来的。

参考资料

《“中国退出”后,菲律宾62亿人民币铁路项目想找美日接盘》观察者网

《陈相秒:菲律宾总统马科斯对中国的保证是真,也非真》观察者网

《外媒:马科斯接见布林肯和奥斯汀,声称菲美接触有助于菲“灵活应对”中国,中方此前已警告》环球时报

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司空知山海

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