8月4日，李在明干了一件足以改变韩国司法格局的事。他主持国务会议批准修法，取消韩国检察系统延续72年的直接侦查权，存续多年的检察厅即将改组调整。李在明算不算韩国最聪明的总统不好下定论，但无疑是胆子极大的一位，至于能否成为韩国最伟大的总统，还需要时间给出答案。

这一改革的流程需要厘清：真正的国会投票表决发生在7月31日，国会以175票赞成、2票反对、1票弃权的悬殊结果通过《刑事诉讼法》修正案。8月4日的国务会议属于政府法定批准程序，不再进行新一轮投票，李在明明确放弃行使总统否决权，法案正式走完政府审批流程。

这一次修法，直接斩断了韩国检察系统自1954年《刑事诉讼法》落地以来的核心权力。过去数十年，韩国检察官手握侦查、起诉、申请逮捕令全套权限，侦查起诉大权集于一身，就连总统、法务部长官都很难干预办案流程。此次改革彻底实现侦查权、起诉权分离。

改革落地之后，检察机关不再可以自主发现案件、开展直接侦查、讯问嫌疑人、搜集证据。原检察厅撤销，改组为公诉厅，只保留起诉、出庭公诉职能；侦查权限拆分移交，普通案件归警方，重大案件交由重大犯罪调查厅，高级公职人员贪腐案件由高级公职人员犯罪调查处办理。检察官如果认为证据不足，只能书面要求警方开展补充侦查，不能亲自调查取证 。

不少评论感慨李在明此举魄力十足，背后绕不开韩国政坛著名的“青瓦台魔咒”。韩国多位总统结局惨淡，检察系统的侦查起诉权力，多次在政治清算当中扮演关键角色，卢武铉被逼轻生、朴槿惠入狱，背后都有检方调查的影子。李在明本人也长期承受检察机关调查，对检察权政治化有着切身体会。倘若不拆分检方不受约束的权力，未来自己也有可能成为被司法工具打击的对象。

国会175票赞成的表决结果，并非朝野均衡博弈，而是压倒性的立法结果。最大在野党国民力量党深知法案通过的后果，7月30日开启冗长辩论试图拖延立法进程，但依旧没能阻止7月31日的表决，在野党议员集体离场抵制投票。大势已定之下，代理检察总长具滋贤在法案国会通过当日递交辞呈，以此承担改革带来的责任，象征旧检察体系已经迎来变局。

李在明在国务会议上直言，长久以来畸形的检察体系，可以随意掩盖案件、选择性针对公民，不少普通民众深受其扰，甚至有人为此付出生命。现任总统公开直指旧司法体系弊病，相当于掀开了历届政府不敢触碰的盖子，在韩国政坛分量很重。

反对声音同样十分尖锐，国民力量党将改革定性为“倒退式改革”。在野党的核心担忧是：检方权力被拿掉之后，侦查权高度集中到警方手中，会不会只是换一个机构独揽大权，诞生“第二个检察厅” 。李在明本人也没有回避这个客观风险，承认权力转移带来的隐患。但支持者的逻辑是：把不受任何制衡的检察独大，替换成可以制度约束、多机构分工的侦查体系，不能简单等同于司法倒退。

72年形成的制度积弊，一刀切割必然伴随阵痛。新法要到10月2日正式生效，留给警方、新设机构磨合准备的时间不到两个月。外界有大量现实疑问：警方能不能承接过去检方办理的复杂重大案件？重大犯罪调查厅人员配置、办案能力能否达标？侦查权力转移后，被害人权益该如何保障，这些都是悬而未决的现实难题。

不可否认，李在明推动的这次修法，创造了韩国司法史上前所未有的权力格局。敢于触碰根深蒂固的既得利益是一回事，改革能否平稳运行是另一回事。他迈出了最艰难的第一步，但“青瓦台魔咒”不会单凭一部法律就彻底消失。

他未来能不能被称作伟大的总统，一个很现实的标尺，就是卸任之后能否平安离开青瓦台。动了司法系统庞大群体的既得利益，往后的执政道路注定不会平坦。

综合信源：新华社、央视新闻、韩联社、凤凰网、朝鲜日报、SBS韩国放送