智库直接改口:澳大利亚对中国出口的依赖是一个经济现实

南露聊国际 2023-02-23 20:05:15

2022年6月,澳大利亚对中国的商品出口总额占比降至27%,比一年前的46%大幅下降。虽然一些评论将此称为澳大利亚远离中国的多元化发展的成功,但更准确的描述应该是贸易流的重新定向。

'澳大利亚脱离中国的贸易多元化步伐加快',是澳大利亚战略政策研究所选择的一个叙述方式。其他分析家指出,在北京于2020年中断了澳大利亚大麦、煤炭、葡萄酒和其他商品的准入后,他们大肆宣扬"澳大利亚找到了其他市场"。

作为理想的"多样化"的进一步证据,他们列出被认为与澳大利亚在战略上更加一致的区域伙伴的贸易有所增加。在同一时期,日本的份额从11.6%跃升至17.8%,而印度的份额从3%来到6%。

展望未来,包括《澳大利亚-印度经济合作与贸易协定》在内的自由贸易协定和拜登政府的《减少通货膨胀法》等"友好型外包"倡议,也被视为巩固了这种转变。后者允许总部设在美国的制造商在国内或从美国已有自贸协定的国家采购特定比例的电池所含关键矿物,从而能申请到税收抵免。

但是,这种说法不能解释最近贸易份额的变化。中国贸易份额的变化可以用世界铁矿石价格的变化来解释。铁矿石一直占澳大利亚对中国货物出口总值的60%以上。在2020年和2021年上半年,铁矿石价格经历了一次前所未有的上涨。贸易数据显示,这导致中国的贸易份额提高了12个百分点。即使在北京限制澳大利亚一系列出口的情况下,中国的贸易份额仍然上升了6个百分点。

铁矿石价格在2021年7月开始松动。到2022年12月,中国的贸易份额与铁矿石价格保持在2020年1月的水平时的预期一致。

认为贸易份额的变化源于澳大利亚出口商从中国向其他市场的"多元化"发展,是一种误导。多样化是一种公司层面的战略,包括在营销和物流方面所需的昂贵投资,逐步培育新的市场,同时普遍努力保留现有市场。

相比之下,许多受到北京2020年贸易中断打击的澳大利亚出口商的经验是,以低成本将生产转向开放和有竞争力的全球市场。煤炭的重新定向尤为重要,因为它占到了澳大利亚受干扰的200亿澳元(138亿美元)出口的70%。

但是,改变方向并不是多样化。

如果中国政府取消破坏性措施,全球市场很可能将澳大利亚出口重新导向中国。事实上,这一过程似乎已经开始,因为澳大利亚和中国之间的煤炭贸易已于2023年1月恢复。另一个含义是,事实证明,暴露在中国市场上的地缘政治风险很有限,这使得许多公司投资于多元化的商业案例比通常所说的要弱得多。

一些受影响的澳大利亚出口商没有受到开放和竞争性全球市场的保护,特别是那些销售差异化产品的企业,如葡萄酒行业的企业。这些公司已被迫开始逐步和昂贵的多元化进程。在2019年底,中国以外的澳大利亚葡萄酒市场价值17亿澳元(12亿美元)。到2022年底,这一数字已经增长到19亿澳元(13亿美元)。

但是,这是在对中国的销售从11亿澳元崩溃到只有1200万澳元,并在这个过程中消灭了许多出口商。尤其是规模较小的出口商,他们没有足够的资源来考虑向多个市场销售的可能性,受到的打击尤为严重。2019年,有1457家葡萄酒出口商向中国销售的葡萄酒数量少于5万箱。在2023年,这个数字现在只有45个。

随着全球向净零碳排放过渡的展开,美国的《减少通货膨胀法》等"朋友圈"举措,对贸易份额的影响可能会被经济现实所淹没。

彭博社估计,去年中国在低碳能源技术方面投资5450亿美元。这项投资包括可再生能源发电、能源储存和电气化运输等方面的工作。美国仅以1400亿美元位居第二。中国在过去十年中已经在可再生能源方面进行了大量的投资。

澳大利亚的关键矿物矿商为这些供应链提供了支持。锂的出口已经从2020年的10亿澳元飙升至2023年的160亿澳元,其中90%以上出口到中国。

在2022年和2027年之间,美国的电池产能预计将增加838千兆瓦时,而中国将增加5304千兆瓦时。

澳大利亚的出口目的地概况的变化远没有想象中那么大。在地平线上,几乎没有迹象表明中国的份额会很快改变。

澳洲智库ASPI-2023年2月22日悉尼科技大学澳中关系研究所教授和主任James Laurenceson

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评论列表
  • 2023-02-23 22:03

    欧洲也想脱钩,袋鼠可以去讲讲经验

南露聊国际

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