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年轻人不敢生?国务院出手了!婚嫁住房教育一揽子政策在落地了?

“不婚不育保平安”这句调侃背后,是一本年轻人算不平的账:彩礼、首付、养娃,样样都要花钱。很多人并不排斥成家,只是担子太重,不敢接。

今年10月23日,国务院常务会议提出加快建设生育友好型社会,持续完善婚嫁、生育、养育、教育等政策,优化面向家庭的财税、社保、住房等支持举措,努力稳定新出生人口规模。不少举措已经落地。

今年政府工作报告首次提出“加强初婚初育家庭住房保障”。从2025年起,3岁以下婴幼儿每月可领300元育儿补贴,幼儿园大班免除保育教育费。

子女教育和婴幼儿照护的个税专项附加扣除,已提高到每个子女每月2000元。从领证到入园,这条支持链正在一段段接起来。

10月以来,上海、沈阳先后升级生育保障:上海参保人群的产前检查和产后42天康复检查可直接刷医保卡结算,住院分娩费用由生育保险支付;沈阳取消住院分娩起付标准,推出“住院分娩生育服务包”,包内合规费用“零自付”。

钱上的减负正在一项项兑现。不过看人口这件事,还可以看得更远一些。需要讨论的不是人口问题,而是人口变化。

人口变化是中国过去20—30年社会发展成功故事的一部分。随着经济发展,越来越多的女性进入劳动力市场,受教育水平不断提高。

与此同时,人们选择生育更少的孩子,因为生活的困难已经不复存在。人们开始更加关注较少的孩子,并尽力为他们做到最好。

同时,由于有了更好的教育,以及整个生命过程中更好的健康和营养,人们也活得更长。这是成功带来的压力,更多在于各经济体和政策制定者如何应对人口变化,使经济能够继续运转、社会能够继续发展。

因此,进行正确的投资非常重要。经济学家看到的机遇之一被称为银发经济。

老年人群有着市场可以响应的特殊需求,由此产生新产品、新服务,该领域的市场已有所增长。第二个机遇是长寿红利。

其理念是,如果为健康老龄化进行投资,成功消除与老年人有关的污名和歧视,并制定政策帮助那些希望继续工作的人,就能够带来经济红利。在低生育率背景下审视职场女性,有两点需要讨论。

首先,女性发现很难在规划职业的同时组建家庭。很多时候,人们从工作场所发生的事情及相关政策出发,讨论如何应对低生育率,但还需要看看家庭领域、家庭内部正在发生什么。

在许多经济体中,男性开始在育儿和家务方面发挥更积极的作用,这样人们会更有信心考虑再要一个孩子。这在中国同样普遍,中国的时间利用调查表明,女性花在无偿照料工作上的时间是男性的2.6倍,因此改变这种状况的空间很大。

第二点是,需要确保选择生育并请假照顾孩子的女性,其职业生涯和相关结果不会因此受到负面影响。对于低生育率国家而言,国家层面的方法和政策会将重点放在提高生育率上。

事实上,没有任何单一的解决方案能让生育率回到2.1个孩子的更替水平。但根据其他国家的经验可以确定,一些政策举措对于帮助想要孩子的人及其伴侣实现这一目标非常有价值,包括产假、陪产假和育儿假等休假政策,以及保障高质量托育服务的政策。

但重要的是,这些政策需要以特定方式设计。在设计育儿假政策、让父母能够在需要时兼顾工作与陪伴孩子时,必须让爸爸和妈妈都能普遍享有。