近日，最后一批美军撤离伊拉克，按照 2024 年美伊双方达成的安排，美国主导的国际联盟在伊拉克的军事任务正式结束。从 2003 年发动伊拉克战争算起，美军在当地的军事介入已经持续了 23 年，如今终于画上句号。

持续 23 年的美军伊拉克军事介入落幕，中东格局迎来新变化

美军撤离后，伊拉克境内的安全平衡被重新调整，伊朗及其盟友将获得更大的活动空间。从地缘战略视角看，伊拉克和伊朗拥有漫长边界，境内多个与伊朗关系密切的什叶派政治和武装力量，过去一直被美军的存在所压制。2020 年美军在伊拉克发动空袭，击杀伊朗圣城旅指挥官苏莱曼尼，这一事件至今仍是美伊关系的重要转折点。如今美军撤离，类似军事行动的前沿支点随之减少。

伊朗国会、国家安全委员会官员已经公开欢迎美国撤军，部分伊拉克亲伊朗武装同样将美军撤离视为长期施压的结果，试图把撤军转化为更大的政治与安全影响力。

伊拉克最棘手的难题：武装组织仍握枪杆子

巴格达原本的计划是让美军撤离与境内武装缴械同步推进，逻辑很简单：美军离开后，一些武装以 “抵抗外国驻军” 为由保留重武器的理由就会削弱。但现实进展远没有这么顺利。

一些武装组织仍然拥有导弹、无人机与相对独立的指挥系统，同时又已渗入伊拉克政治、安全和经济体系。正因如此，伊拉克政府已经把相关整合计划继续向后推。外部研究机构指出，伊拉克政府接下来的核心考验就是能否让国家机构真正掌握战争与和平的决定权。

这场整合能否推进，直接关系到伊朗在伊拉克的影响力。只要这些与伊朗关系密切的武装力量继续存在，伊朗对伊拉克的影响就不会单纯依赖政府间的外交，还拥有政治、社会与安全层面的直接联系。美军过去的军事存在至少构成了一道外部制衡，如今这股力量退出，伊拉克国内各派之间原有的力量比例必然需要重新调整。

这种变化并非只发生在伊拉克一国之内。尤其是库尔德地区，当地长期依赖美国提供安全和情报支持，美军撤出后，库尔德地区与巴格达之间围绕石油收入、领土安全、权限等问题的矛盾会进一步凸显。美国这一外部平衡力量减少，各方都要直接面对彼此。

美国没彻底离开中东，只是换了省钱玩法

撤出伊拉克不代表美军离开中东，美国的介入方式正在发生变化。长期驻军成本高、基地容易遭到袭击，还会给伊拉克政府制造国内政治压力。对华盛顿来说，把部分任务转向周边基地，通过远程打击、情报合作、经济制裁以及盟友体系维持影响，成本明显更低。

这恰恰给伊朗留下了空间。德黑兰长期希望减少美国在周边国家的军事存在，美军离开伊拉克，至少在地理上拔掉了一个直接威胁的支点。不过，伊朗也会承担新的压力：美军撤离后，如果伊拉克出现安全恶化，亲伊朗力量将更难把国内问题归因于美国。

过去，伊拉克安全部队在情报、空中监视和技术支持方面长期依赖美国。如果这些能力下降，极端组织可能寻找新的活动空间。路透社以及多家安全研究机构都把这一点列为撤军后的主要风险。

另一方面，伊拉克财政高度依赖石油收入，其美元结算体系与美国金融系统联系紧密。华盛顿仍可通过金融监管、制裁、企业投资和外交关系继续影响巴格达。换言之，美国收起了军事上的硬手段，却保留了经济上的软抓手。

23 年过去了，美军终于撤离，基地可以腾空，但伊拉克内部多年形成的政治、安全与经济结构不会在一夜之间瓦解。对伊朗来说，这是一次重要的地区战略收益；对美国而言，这是压低驻军成本之后的重新布局；对伊拉克来说，真正艰难的阶段才刚刚开始。