近期,全国财政会议在北京召开,财政部和地方财政厅领导出席。退休人员为什么要关心全国财政会议?道理很简单,任何事情都要花钱,养老金同样如此,我国的养老保险体系中财政资金的支持是重要一环,起到托底作用,所以“财爸”的表态对上涨养老金是很重要的。
会上虽然没有直接提到与养老金有关的内容,但在2026年财政工作的重点任务第四条里明确提及,“完善社会保障体系”,这无疑增加了明年继续给广大退休人员增加养老金的概率。

此外,之前人社部开会的时候直接讲到了要“提高养老金水平”,两大与养老金发放有关的部门均有表态,明年有望实现养老金“22连涨”。
我们假设2026年继续调整养老金,在调整方式上,有没有可能取消挂钩调整,只保留定额调整和针对高龄老人的倾斜调整呢?
回答这个问题前先来看一个例子。有两位退休人员,张三月入2500元养老金、累计缴费年限为20年;李四月入5000元养老金、累加缴费年限为40年。当地2026年的养老金调整政策取消了挂钩调整,规定所有退休人员统一增加70元,同时年满70岁、75岁、80岁以上分别再加15元、25元和35元。

张三和李四均不到70岁,只能获得定额增加额,均增加70元/月,调整后张三的养老金变为2570元,相比调整前多2.8%;李四变为5070元,增长1.4%。两人的养老金绝对额差距依然是2500元,但增加比例足足差了一半。
如果均在70岁至74岁之间,那么还能加15元,张三的上涨比例变为3.36%、李四为1.68%,增幅差距较为明显。
我相信这种调整方式一定会让中低养老金收入者非常满意,他们与高养老金收入者的绝对额差距不再拉大,年龄大一点的情况下甚至可以缩小。不过,这种方式太过倾向于中低收入人群,对积极缴费的退休人员不太公平。

别的不说,就说缴费年限。李四是40年,张三只有20年,可在调整养老金的时候缴费年限的优势没有得到任何体现,这与国家鼓励长期缴纳养老保险的大原则和初衷背道而驰,不利于养老保险经济的长期运营。
试想,如果人人都在缴纳了20年甚至15年社保后就不再缴费,社保基金收入必然越来越低,还如何每年给已经退休的职工增加养老金呢?
因此,养老金调整政策不只是为了给退休人员加钱,还起到引导的作用,引导正在工作的参保人长期缴费、灵活就业人员尽量选择高档位缴纳社保。

为了避免负面效应,我们可以得出一个重要结论:如果2026年继续调整养老金,调整方式上不可能取消挂钩调整,与缴费年限、原本每月养老金收入有关的调整方式依然会占据重要地位。
当然,这两年的养老金调整的确倾向于中低收入人群,方法是通过提高定额增加额和高龄倾斜增加额在整个调整份额中的占比,让养老金较低的退休人员获得更高的涨幅。比如,今年的全国平均调整比例是2%,中低收入人群的实际增长比例肯定大于2%,有些人超过了3%。
这一点会在明年乃至未来的调整中保留,所以中低养老金收入者用不着过分担心自己的权益受到影响。
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