2021年3月15日，一份字迹平实却字字带着生活重量的诉求信，递到了当地相关部门。吴春军在信中写下的，不是凭空索要的超额补偿，而是一个普通创业者，在时代变迁下里被硬生生毁灭的生活希望。

2013年，吴春军一家五口人仅有0.7亩承包地，微薄的产出根本撑不起全家的生活开销。为了谋求出路，他凑钱购置了两台制冰机，先后在多地租房经营制冰生意，这一举动不仅解决了全家的生计，还为家中四口人提供了稳定的就业岗位，生活向着更好的方向发展。

但在2015年，吴春军承租的经营场地被纳入拆迁改造范围。四处辗转后，他发现自家周边没有合适的场地可以安置制冰设备，为了保住这份赖以谋生的事业，吴春军和黄某签订协议，转让了一块面积340平方米的宅基地，按照800元/平方米的价格，前后投入了整整27万元。

但当吴春军向有关部门多次提交的动力电安装申请后，却始终得不到回应，制冰机只能一直闲置。2020年，吴春军为经营转让的的宅基地被纳入政府征收范围，从个人生计到公共利益，吴春军没有提出任何抵触，第一时间选择积极配合征收工作，主动腾退场地支持国家建设。

可他投入的27万元本金、五年间货币贬值带来的资产缩水、设备闲置五年无法生产的经营损失、四名家庭成员的就业保障，以及地块上的农作物补偿，这些实实在在的合法权益，却始终没能得到应有的补偿。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十三条明确规定，对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，需要根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素综合确定。

而在吴春军的悲剧中，2015年原经营场地拆迁后，他为了延续合法经营、响应创业号召专门购置了宅基地用于安置生产设备，此时为生产经营配套的动力电安装，是保障他合法经营权益的必要行政服务。相关部门在收到他多次提交的申请后，既没有出具不予许可的书面告知，也没有说明无法安装的合法理由，任由价值不菲的生产设备长期闲置，直接导致他的经营活动从2015年起就陷入停滞。

这种行政不作为，完全违背了“放管服”改革中保障创业者合法经营条件的基本要求，也直接为后续征收过程中他的经营损失认定埋下了不公的伏笔。原本可以正常运转、持续产生经营收益的制冰生意，因为行政部门的拖延和漠视，直接陷入了长达五年的“休眠”状态，一家四口人的就业保障也随之被悬空。

当2020年征收工作启动后，整个征收过程中，吴春军作为合法的土地受让方，本该享有的法定程序权利被完全漠视。

根据《土地管理法实施条例》第二十五条的明确规定：征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并需将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。

但在吴春军的宅基地征收过程中，他既没有收到正式的征收公告，也没有被纳入补偿协商的法定流程，更没有专业评估机构对他的土地受让成本、闲置生产设备的搬迁调试费用进行客观评估。这种跳过法定程序的征收行为，本质上是对被征收人合法财产权益的无视，直接导致后续补偿标准完全脱离实际投入，严重违背了公平补偿的基本原则。

在全面推进法治政府建设的今天，每一个普通创业者的合法权益都不该被漠视，每一次行政权力的行使都该守住依法行政的底线，不能让主动配合政策、信任政府的普通人呢，最后成了唯一的受损者。

我们呼吁相关部门能重视吴春军的诉求，按照法定程序逐一核实，让主动配合国家建设的普通群众，不用独自承担生计中断的成本。法治的温度，恰恰就体现在对每一个普通人合法权益的维护，我们期待这份跨越五年的诉求，能早日得到一个公正的回应。

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