1037年，在全面抗战爆发之后，国共两党终于达成一致，建立统一抗日战线，国共两党进行第二次合作，在陕北的红军主力改编为第八路军。然而，此时的国民党，只给了八路军三个师的编制，每个师仅给1.5万人的名额。

而在当时，整个陕北的红军全部加起来，包括红一方面军，红二方面军，红四方面军，陕北红军，各地游击队，加起来总共有8万余人。

8万人，只有4.5万个编制。剩下的3.5万人该怎么办？

这其实，是国民党的抛出的一个考验。一个对于中国共产党的考验。

因为只有4.5万人的编制，所以当时八路军，就只有着这么多人的配给，你想要养活八万人，可以，那就是8万人去抢着4.5万人的饭碗，最后谁也吃不饱。

要么，因为养不起，只能遣散剩下的3.5万人。从而达到国民党削减八路军实力的目的。

但八路军此时的决定，却出乎人预料。他不仅没有遣散这3.5万人，还给这些人安排了一个好去处。

抽调出八千人，组建“八路军后方留守处”，又称留守兵团，由中央负责他们的后勤，不列入三个师的正规编制之中。

这样有个好处，那就是能及时负责中央的安全，能避免敌人摸进延安，在党中央搞破坏。相当于警卫师的作用。

创办大学，例如抗大，马列学院等大学。一方面可以提升部队的识字率，另一方面也可以将久经沙场的老兵，培养为基层干部，从根本上提高部队的战斗力。

这也是为什么后面八路军的实力壮大之后，部队还能保持很高的纪律性，根本原因就是许多干部都是经过培训的，他们知道该怎么培养战士。从上而下的贯彻党的宗旨。

第三点，则就是我们在电视上看到的那般，创办独立团。将小股部队散发出去，给予他们团的编制，但不给帮助，任由他们在外面发展。

就像是播撒种子一般，春种一粒米，秋收万担粮。

而最后一点，则就是化整为零，深入到乡村之中。发动群众的力量，组织人民自卫队，游击队，青年抗日自救队等。

让零散的八路军战士，带动更多的百姓参与到抗日之中。

通过上述的方法，不仅没能让八路军的实力削弱，反而不断地壮大了八路军的实力，成为抗日战场上的一股中坚力量。

可以说，正是这3.5万人的妥善安排，才让八路军的实力不断增长。最终成功解放了全中国。

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