美国贸易代表格里尔在2026年4月22日《金融时报》采访中明确要求，美国盟友需为从中国以外地区采购的关键矿产支付“国家安全溢价”，称此举是保障供应链安全的必要成本。他认为，各国过度关注商业成本，是西方国家依赖中国关键矿产的根源，并正起草相关草案，此前其已提出为稀土建立价格机制，美国长期试图摆脱对中国主导的关键矿产供应链的依赖。

格里尔所谓“国家安全溢价”，本质是美国以“国家安全”为幌子，绑架盟友、重构全球关键矿产供应链的霸权行径，核心是削弱中国主导地位、维护自身科技与军事霸权，是违背市场规律、转嫁成本的单边主义操作。

关键矿产是新能源、高端制造和国防军工的核心，中国经过数十年积累，形成了涵盖开采、加工、精炼的完整体系优势——国际能源署数据显示，中国锂钴加工占比70%—75%，稀土和电池级石墨精炼占比超90%，镓、锗加工近乎垄断全球，这种优势短期无法复制。美国不愿与中国平等合作，强行构建排他性供应链，只会导致全球市场紊乱、成本高企。

格里尔的表态，暴露了美国关键矿产战略的核心矛盾：急于摆脱对中国依赖，却无法突破自身产业短板，强制盟友支付溢价的做法难以落地。

其一，美国产业空心化导致自给不足。美国地质调查局2026年数据显示，16种矿产100%依赖进口，54种进口依赖度超50%，稀土、镓、锗等高度依赖中国；本土采矿加工产能萎缩，建立不依赖中国的完整供应链需10-15年，且成本极高。

其二，溢价机制难以说服盟友。盟友多面临经济复苏乏力、通胀压力，溢价成本会推高核心产业成本，削弱竞争力，且盟友担忧引发中国贸易反制，对草案态度谨慎，分歧难以调和。

其三，美国主导的供应链重构不可行。其试图构建的分工体系，面临资源国不愿放弃中国市场、环保审批难、核心技术依赖中国、投入巨大等短板，对美欧而言难以承受。

中国面对美国单边操作能保持从容，核心在于关键矿产领域的综合优势不可撼动，且构建了多元稳定的发展体系。

一是产业体系优势难以复制。中国在精炼环节占绝对主导，掌握串级萃取等核心技术，镓生产依托全球最大氧化铝产能形成独特优势，完整体系短期内无法突破。

二是全球资源布局筑牢根基。中国企业在全球81国布局180个关键矿产项目，掌握多个优质资源开发权，作为全球最大买家，多数资源国不愿彻底背离中国。

三是出口管制与产业升级掌握主动。中国强化镓、锗等矿产出口管制，彰显话语权，同时加快回收体系建设、加大研发投入，巩固产业优势。

四是多边合作理念符合全球利益。中国主张平等互利合作，推动构建多元可持续供应链，得到多数国家和企业认可，与美国的排他性做法形成鲜明对比。

美国“国家安全溢价”本质是单边主义霸权举措，违背市场规律、难以获得盟友认同，无法改变中国的主导地位。这场博弈的核心是中国如何巩固优势、掌控主动权。

中国的产业优势是长期积累的结果，短期内无法复制。未来，中国将坚持多边合作，坚守底线、主动作为，推动全球关键矿产供应链健康发展，让其成为全球发展的支撑，而非美国霸权博弈的工具。