阿布扎比三方会谈仅仅敲定战俘交换这一项人道主义共识,核心矛盾依旧卡死,美方特使随即对外放出消息,俄罗斯与乌克兰都已经点头,同意在下一轮谈判里加入欧洲国家代表。这不是简单增加参会席位,而是把谈判议题从俄乌双边争端,升级成战后欧洲安全秩序的重构磋商。
此前很长一段时间,谈判框架固定为俄、美、乌三方。俄方坚持,冲突根源是北约东扩带来的安全失衡,核心博弈对象是美国;乌克兰则一直主张,欧洲直接承受冲突外溢冲击,同时也是自身安全保障的关键来源,不能被隔绝在谈判之外。泽连斯基此前多次表态,只由美俄敲定欧洲安全方案,本身就不合理,欧洲必须拿到正式的谈判席位。这次扩容,算是回应了乌方持续已久的诉求,也契合美方想要同步敲定安全框架的设想。
美方的算盘很清晰,把两件事捆绑推进。一边讨论俄乌领土划分、停火安排,另一边同步敲定新的欧洲安全架构。库什纳在都柏林会谈之后明确说明,欧洲参与进来,就是为了避免单独解决俄乌问题之后,区域安全隐患依旧悬而未决。美国想要借着这次谈判,一次性锁定一套长期安排,给北约东扩、俄欧安全承诺划定新边界,打造一份可以持续数十年的地区和平协议。
但眼下最棘手的卡点,恰恰出现在欧洲自身内部。欧洲各国诉求并不统一,到现在还没有敲定统一的谈判代表,也没有形成一致的谈判底线。马克龙和默茨都表态,优先要凝聚欧洲共同立场,再去坐到谈判桌。意大利则提出,代表必须拿到充分授权,不能出现谈出来的结果,回头又被各国否决的局面。有的国家愿意探讨和俄罗斯缓和安全关系,也有一批国家坚持持续援乌、收紧对俄制裁,拒绝在安全保障议题上向俄方让步。内部立场撕裂,意味着欧洲就算上桌,也很难发出统一声音。
俄方的态度同样带着条件。普京在会见美方特使的时候点明,欧洲先要想清楚自己的选择,是真心想要和平落地,还是继续推动战事延续。俄方一直警惕,欧洲借参与谈判的机会,推动乌克兰战后部署外国驻军。在俄方的判断里,如果最终方案允许北约力量扎根乌克兰,所谓新安全架构,只是换一层外壳的旧格局,俄方不会接受。俄方愿意开放对话通道,但底线没有松动,北约不能继续向东挤压俄罗斯的安全空间。
乌克兰这边的心态也很微妙。泽连斯基欢迎欧洲入局,可他同时也对美俄单独讨论欧洲安全秩序表达过疑虑。乌克兰担心,议题扩大之后,自身的核心诉求会被稀释。谈判重心转向俄欧安全博弈,领土、赔偿、追责这些乌方最关心的内容,有可能被放到次要位置。欧洲加入,既是乌克兰的助力,也会增加后续做出妥协的约束,任何让步都需要兼顾欧洲伙伴的意见。
还有一条独立的人道主义线索同步推进。美方同步释放消息,各方已经同意启动冲突爆发以来规模最大的换俘行动,预计数千名被俘人员可以回归。这也是这一轮外交互动里,唯一各方共识度最高的内容,不会受到安全议题分歧的直接干扰。
谈判扩容,不等于分歧消失。阿布扎比会谈已经证明,领土边界、安全保障这些核心问题,双方的立场鸿沟巨大。现在加入诉求各不相同的欧洲各方,谈判变量更多,达成全面协议的难度进一步抬升。但它也创造了一个变化:冲突不再局限于俄乌之间的对抗,所有相关方都要坐到桌面上,直面这套已经失效的旧欧洲安全体系。
现在谈判的时间、参会名单、议事规则都还没有公布,很多细节依旧模糊。欧洲能不能在短时间内捏合出统一立场,是决定下一轮会谈成色的关键。如果欧洲内部无法达成共识,新增的席位只会让讨论更加冗长,很难产出实质成果。
这场变化带来一个清晰的转向:俄乌冲突的终点,从来不是一纸俄乌双边停火协议。它的根源深埋在欧洲长久失衡的安全格局之中。欧洲登上谈判桌,代表博弈进入更深一层,但这条通往共识的道路,依旧布满阻碍。