一边是煤矿内煤炭长期闲置面临自燃风险，一边是施工方及农民工被拖欠8500余万元款项无着落，内蒙古伊东集团大庙渠煤矿二采区的这一棘手难题，近日在内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗信访单位、能源单位等多部门的联合介入下下取得突破，核心目标直指督促涉事方复工售煤，尽快兑付拖欠款项，切实保障劳动者合法权益。

股东纠纷致困：资源闲置与欠薪交织

2012年7月，施工方张某与伊东集团大庙渠煤矿二采区（原151煤矿）签订《土方工程承包合同》，承接2570亩原煤露天开采的土方剥离工程；后因吕某、贺某、赵某、叶某、王某等股东存在内部争议，煤矿多年前陷入停工。

停工导致张某被拖欠工程款8523.1468万元，含1675.25万元农民工工资，欠款已由矿方代表贺某签字确认；鄂尔多斯市中院曾判决与煤矿有统一生产销售合作（获全体股东确认）的浙江中秦能源有限公司支付4117.4187万元，但受股东纠纷影响，判决款项及剩余4405.7281万元均未兑付。此外，张某承建的施工临建已拆除，2022年12月约定的300万元补偿款及同期还款协议，均因煤矿无法复工未履行。

张某直言：“绝对不能因为股东之间的内部矛盾，就让煤炭在那里白白自燃，更不能以此为由不生产销售、不支付我们的工程款和农民工工资！”

政企联动破局：精准施策推动共识

群众利益无小事，接到诉求后，准格尔旗信访单位联合能源单位形成“快速响应—精准核查—联合攻坚”的处置闭环：立即启动“绿色通道”，当日完成接访登记，核查承包合同、欠款凭证、法院判决书等材料，确认事实清晰；恰逢国务院部署2025年11月至2026年春节前的治理欠薪冬季专项行动期间，处置紧迫性突出。

针对这一情况，信访单位第一时间牵头成立专项工作组深入矿区调研，召集所有股东开协调会，明确“股东纠纷不转嫁农民工、不浪费资源”的立场，亮明能源单位已完成复工安全环保等前期工作的事实；宣讲《保障农民工工资支付条例》，强调欠薪涉嫌违法，情节严重将纳入失信联合惩戒，以此强力压实股东责任。在工作组的有力推动下，各股东终于正视问题并搁置内部争议，一致同意优先恢复煤矿生产销售，所得款项第一时间用于支付拖欠的8523.1468万元工程款（含1675.25万元农民工工资）及300万元临建补偿款。

进展与价值：民生保障与治理效能双赢

张某代表施工方和农民工群体表达感谢的同时，也恳请相关部门持续介入督促，确保股东尽快落实复工事宜。

当前，能源单位已完成煤矿复工安全、环保等手续的复核，涉事股东正细化复工流程，但农民工工资及工程款尚未实际兑付，问题仍处于关键推动阶段。相关部门明确表示，将全程跟踪后续复工及兑付全过程，持续压实股东主体责任，确保8523.1468万元欠款及300万元临建补偿款真正落地，让农民工群体切实感受到司法公正与行政效能的双重保障。

此次处置既彰显了“以人民为中心”的发展思想，坚决不让企业内部纠纷成为民生痛点，更诠释了政府优化营商环境的核心作用。从快速接访到跨部门联动破局，再到紧盯落实根治问题，准格尔旗相关部门的实践，不仅精准处置了这起欠薪纠纷，更体现了民生保障与社会治理效能的深度融合，最终目标始终聚焦于让拖欠款项早日足额兑付，不让农民工的辛苦钱悬空，为辖区高质量发展筑牢民生根基。