6月18日岛内政坛又抛出重磅预算案,卓荣泰主持台行政机构会议,敲定无人载具采购特别条例草案,直接锁死2100亿新台币预算上限,五年四个月时间里,计划采购近22万架各式无人装备。消息一出,蓝营高层、民众党代表接连表态,三方吵得热闹,但细品就能发现,大家根本没在争论该不该发展无人机,争夺的东西完全不一样。

事情要从早前那笔超大额军购说起。原本绿营规划1.25兆元整体防务预算,送到民意机构审议后被大幅砍减,最终只通过1800亿额度,就连无人装备对外采购的相关内容也直接剔除。卓荣泰这次推出全新条例,直白说就是补之前被砍掉的军备缺口。
绿营对外说得十分漂亮,宣称这套方案能实现无人机本地制造、自有技术产权、自主维修保养,一边打造不对称作战能力,一边拉动岛内电池、AI、通讯整条产业链,打出“防务、经济双赢”的口号。岛内不少厂商确实盯着订单,台中、新北一众航太企业早就等着分军工红利,绿营也靠着产业利好拉拢地方势力。

但这套方案最受诟病的一点,就是选用特别预算模式。和每年要逐项审查的年度总预算不同,特别条例一旦落地,很长一段时间内资金使用、采购流程都会简化审查,民意机构很难实时盯紧每一笔开销,这也是后续在野阵营集中开火的关键点。
草案刚公示,国民党第一时间给出回应,党主席郑丽文直接放出消息,党内会推出属于国民党自己的无人机条例版本,摆明不愿让民进党一家说了算。
蓝营民代赖士葆说得更细致,他不否认岛内有完整无人机技术和供应链,也认可扶持本土产业的大方向,但坚决反对用弱化监督的特别条例草草拍板。在他的设想里,无人机产业该交给经济部门主管,单独出台产业发展法规,配套试验场地、租金减免、研发补贴等扶持政策;至于军方使用需求,只需要在条例里单独增设章节规范就行,产业发展和军备采购要分开管理。

看得出来国民党的心思:不拦无人机产业这块蛋糕,只是要把政策制定、预算分配的话语权抢到手。之前7800亿军购博弈就是这个套路,不会全盘否决军备支出,而是换一套规则,方便自己的地方厂商、合作企业分到订单。
不同于蓝营盯着产业主导权,民众党黄国昌的质疑直击财政核心。他直接抛出灵魂拷问,2100亿的巨额投入真的有必要吗?如果一定要推进相关采购,为什么放着年年可审查、约束清晰的年度总预算不用,非要走监管宽松的特别预算?
民众党一直有清晰立场:支持良性发展无人机产业,但不能借着军备名义无限撒钱。特别预算相当于一张长期空白支票,举债门槛低、中途监督薄弱,很容易出现黑箱采购、独厚特定厂商的问题,此前就有台媒爆料,不少大额无人机计划资料遮遮掩掩,民代索要明细屡屡碰壁。

梳理三方态度,能清晰看出各自底层心态,看似针锋相对,实则有一个共识:所有人都不反对这次军购案,分歧全在预算规则和主导权上。
民进党以扩军为首要目的,借无人机产业当幌子,刻意选用监督薄弱的特别条例,快速推进军备采购,借机拉拢厂商争取选票。
国民党并不反对相关预算,而是借着产业发展议题博弈,意图更改法规、争夺订单分配主导权,收割地方产业红利与民意支持。
民众党跳出利益争夺,聚焦财政监督,质疑天价预算的必要性,反对绕开常规审查举债花钱。
三方看似立场不同,实则都是政治算计,无人真正顾及民生,巨额军费最终挤压民生预算,所有负担都由普通民众承担。