把港口租出去99年，刚喘口气，新总统就上任了，一开口就要退租。理由听着冠冕堂皇，背后却是为了讨好隔壁的印度。

可真当看到合同、账本和那11亿美元的白花花现汇，斯里兰卡立马冷静下来。到底是真反悔，还是装装样子？

汉班托塔港的波折，可不是一场简单的外交演出，而是一出“地缘算计撞上现实墙”的好戏。

2019年11月18日，斯里兰卡新总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨上任仅10天，第一站就飞去了印度。

这不是一次普通的礼节性访问，而是带着明确的信号——“亲印”。印度媒体那阵子可激动了，称斯新总统是“纠正前任亲华倾向”的转折人物。

这次访问期间，戈塔巴雅公开表示：与中国签订的港口租赁协议是一个严重错误，必须重新谈判。

他不是私下说的，是当着媒体的面抛出来的。配套的动作也没少做，斯总统经济顾问卡布拉也跳出来说，租期太长，条件太宽，希望能“恢复最初版本”——也就是把中国招商局控股的70%股权给收回去，把99年缩成几年甚至不租了。

这话一出，斯里兰卡国内都懵了。毕竟，这可是他们自己签的合同。2017年签的协议写得清清楚楚：中国招商局港口出资11.2亿美元，获得汉班托塔港70%的股权，租期99年。钱都到账了，港口也开始盈利了，怎么就“错误”了？

其实，真正“犯错误”的不是合同，而是斯里兰卡新总统那一刻的政治表态。背后真正起作用的，是印度。

这港口从选址那天起，印度就盯着。一开始印度也有机会，2005年，时任斯总统马欣达·拉贾帕克萨曾优先向印度和日本寻求合作，但都被拒绝了。后来才找的中国。

印度当初不干，现在却天天说“你不能给中国”，“给中国就有军事威胁”。所以，新总统一上台就访印，说要“纠错”，很难说没有迎合印度的成分。

而中国方面呢？那时候没吭声。没有公开怒怼，没有发警告，只是看着事态发展。但这份沉默背后，是清楚无误的态度：中国不靠表态，靠合同。合同写了99年，那就是99年。谁想变，先掂量一下代价。

2019年12月19日，也就是总统“喊退租”一个月后，戈塔巴雅突然改口。这次换了个场合——面对外国媒体，他表示：不会重新谈判协议，港口不收回。但他加了一句，“希望港口的安保由斯里兰卡控制”。

前脚说“错了要改”，后脚说“不改了”，这变脸速度堪比小品。到底为啥突然转向？看看账本就懂了。

首先，这个协议不是所谓的“债转港”，而是实打实的商业交易。

中国进出口银行提供贷款建设港口，总额15亿美元，属于正常商业利率，斯里兰卡每一分都得还。

后来由于港口亏损，斯政府撑不住，才主动提出转让股权，引入招商局集团。转让价格是11.2亿美元，这笔钱直接补充外汇储备、还了其他国际债务。

换句话说，这是一笔救命钱，不是买卖政治好处的交易。

斯政府若真要毁约，那先得把11.2亿美元原封不动吐出来，还得赔上信用破产的代价。世界银行、国际货币基金组织那边的贷款条件，都写着“不能恶意违约”。

再说港口归属——合同早就说清楚：主权属于斯里兰卡，招商局拿的是运营权。港口警戒权归斯里兰卡海军和警察所有。

中国方面也反复强调——我们不设军事基地，不搞驻军，不染指主权，一切都是商业行为。

斯里兰卡国家安全顾问卡鲁纳亚克在2024年再次公开回应质疑：港口转让完全是经济决策，与任何军事目的无关。

这话可不是说给中国听的，是说给外界、尤其是质疑最多的印度听的。

经济账算明白了，违约成本看清楚了，斯政府这才收起了退租的调子，改说“希望控制安保”，等于把主动权从“撕合同”变成“管保安”。

这一步，等于是给印度看的面子，保住中国这边的里子。

斯里兰卡这边刚稳定，美印那边又开始“折腾替代方案”。2023年以后，美国和印度联合在科伦坡港推进“西码头开发计划”，号称要打造一个“透明、可信的港口新范式”，拿来对标中国的汉班托塔港。

嘴上说得响，动作却慢。项目推进两年多，2024年12月，印度阿达尼集团突然宣布退出合作。

理由很简单——美国那边没兑现融资承诺，项目账面上入不敷出，继续搞只会砸锅。更要命的是，阿达尼自己在美国还被起诉了，牵涉多起腐败案，信誉已经贴地飞。

结果就是：美印联手搞的“替代港口”，连开工仪式都没撑到最后，直接崩盘。

相比之下，招商局运营的汉班托塔港已经进入正轨，物流配套产业园开始建设，吞吐量翻了好几倍。2021年，时任斯总理马欣达·拉贾帕克萨公开为港口点赞，称其为国家发展带来实质推动。

更有意思的是，当初逼着斯里兰卡“别给中国”的印度，现在港口项目黄了，自己也没拿到啥实利；而一开始就被拒绝的中国，如今正稳稳站在印度洋要道上。

斯里兰卡在这场大戏中，一开始左右摇摆，后来现实把它拉回了轨道。而这一切，都始于那份白纸黑字的协议，和那笔实打实的11.2亿美元。

港口还在，协议没动，合作继续。斯里兰卡转了一圈，发现该信的还是合同，不是口号。

参考资料：

斯里兰卡总理为汉班托塔港取得的成绩点赞. 中国新闻网. 2021-12-15

美印合作开发斯里兰卡港口以对抗中国影响力，现在闹掰了. 观察者网. 2024-12-11

斯里兰卡总统国家安全顾问：向中方移交汉班托塔港完全是商业行为，不涉及军事. 观察者网. 2024-04-07

这座港口被誉为“印度洋的心脏”，今天99年经营权正式移交中国！. 每日经济新闻. 2017-12-09

变脸？斯里兰卡新总统上台 将撤回租给中国的99年港口协议. 搜航网. 2019-12-02

美媒文章：汉班托塔港协议绝非“债务陷阱”. 新华社. 2020-01-06