1932年3月1日，日本扶植溥仪在长春成立伪满洲国；1939年9月1日，德王在张家口组建伪蒙疆联合自治政府；1940年3月30日，汪精卫在南京成立伪国民政府。日本没有在中国打造单一傀儡政权，而是精心策划了多个伪政权并立的局面。这一分化策略背后，隐藏着日本侵略者的精密算计：不同傀儡政权承担着截然不同的战略使命——伪满洲国是资源掠夺基地，伪蒙疆政权是防共缓冲带，汪伪政权则是政治诱降工具。它们共同构成了日本“以华制华、以战养战”的殖民体系。
战略差异，三大伪政权，各司其职的分工体系日本根据侵略战争的不同阶段和地域特点，量身定制了三个功能各异的傀儡政权。
伪满洲国（1932年成立）：日本的“资源仓库”与军事要塞。东北地区煤炭储量占当时中国一半以上，铁矿储量占八成。日本通过伪满政权，每年从东北掠夺800万吨煤炭、200万吨粮食输往本土。
伪满洲国还承担着对抗苏联的战略任务。日本关东军在此驻扎百万兵力，修建了数千个军事要塞，将东北变为进攻苏联的桥头堡。
伪蒙疆政权（1939年成立），日本的“防共屏障”。内蒙古地区地广人稀，毗邻苏联和外蒙古，战略地位重要。日本在此设立伪蒙疆政权，旨在构建一道阻挡苏联势力南下的隔离带。
同时掠夺大同煤矿的优质煤炭和内蒙古的畜牧资源。每年从此地掠走200万吨煤炭和200万公斤羊毛，支持战争机器运转。
汪伪政权（1940年成立），日本的“政治诱降工具”。当日本陷入侵华战争泥潭后，急需瓦解中国人民的抵抗意志。利用汪精卫原国民党副总裁的身份，宣称“和平救国”，企图从内部分化抗日统一战线。汪伪政权控制华中、华东富庶地区，为日本提供40%的军费开支和大量军粮补给。
地域控制：分而治之的殖民统治术
日本采用“分而治之”策略，在不同地区建立不同形式的傀儡政权，有效降低了统治成本。伪满洲国：全面控制的“模范殖民地”。日本将东北视为本土延伸，实行严厉的殖民统治。1932年成立“满洲国”时，仅用半年时间就建立了全套统治机构，但实权完全由日本官吏掌握。伪满政权中，日本官吏虽只占官员总数的20%，却占据着所有关键职位。中国人官员只能执行日常事务，所有决策必须经过日本顾问批准。
伪蒙疆政权，是日本民族分裂的“特制工具”。日本利用内蒙古地区的民族问题，煽动蒙古王公贵族脱离中国。德王（德穆楚克栋鲁普）一直怀有建立“大蒙古国”的梦想，日本趁机加以利用。1936年，日本关东军资助德王成立“蒙古军政府”；1939年，将察南、晋北和蒙古联盟三个伪政权合并为“蒙疆联合自治政府”，由日本最高顾问金井章二实际操控。
汪伪政权：以华制华的“精致骗局”。日本为汪伪政权设计了表面上的“独立性”，甚至上演“交还租界”和“撤废治外法权”的闹剧，欺骗国际舆论。汪伪政权名义上统辖所有日军占领区（除东北外），但实际上仅能控制江苏、浙江、安徽等部分省份。
华北地区由北平的“中华民国临时政府”（另一个伪政权）管理，形成多重傀儡并立的奇特局面。
各伪政权的功能：各有所长的掠夺机器
每个傀儡政权都针对特定掠夺目标而设立，形成了专业化的殖民剥削体系。
伪满洲国——工业掠夺核心。日本向东北投入巨额资本，建立了一套完整的重工业体系。鞍山钢铁厂年产钢量达130万吨，占当时中国钢产量的90%以上；抚顺煤矿年产量超过900万吨，为日本提供能源保障。至1945年，东北占日本海外投资的70%，工业产值超过日本本土的十分之一，成为名副其实的“亚洲第一工业区”。但这完全是为日本战争服务的经济结构，95%的工业产品被运往日本。
伪蒙疆政权——资源与毒化双刃剑。日本在此推行“羊毛换鸦片”的罪恶政策：强制牧民种植鸦片，然后用低价收购羊毛；同时通过鸦片专卖毒化中国人民，获取巨额利润。蒙疆政权的财政收入中，鸦片专卖收入占比高达40%。日本设立32家“鸦片专卖署”，每年销售鸦片1000万两以上，既牟取暴利又削弱民众反抗意志。
汪伪政权——财政榨取与政治欺骗。汪伪政权的主要功能是为日本维持占领区秩序并提供财政支持。它继承原国民政府的税收体系，大肆征收田赋、统税和关税。1941年，汪伪政权税收收入达3.6亿元中储券，其中70%用于支付日军军费。同时发行公债、强制储蓄，从民间搜刮财富支持日本侵略战争。
日本刻意让各伪政权之间存在矛盾，防止它们联合壮大，便于分而治之。
伪满洲国自视“正统”。作为最早成立的傀儡政权，伪满洲国获得了23个国家的承认（多为轴心国阵营），溥仪甚至于1935年访问日本，受到天皇接待。伪满官员视自己为“独立国家”的代表，看不起后来的汪伪政权。在1942年“大东亚会议”上，伪满代表张景惠与汪精卫争夺座次顺序，几乎发生冲突。
汪伪政权蔑视伪满洲国“前朝余孽”。汪精卫作为辛亥革命元老，曾参与推翻清王朝，从心底鄙视溥仪这个“末代皇帝”。他坚持伪国民政府才是“中国唯一合法政府”，要求伪满和伪蒙疆从属于南京。汪精卫曾对部下说：“溥仪不过是关东军的玩物，我等则是为救国不得已与日本合作”，显示其自我优越感。伪蒙疆政权孤立自守。德王一直梦想重建“大蒙古帝国”，不仅排斥汉族官员，也不愿与其它伪政权往来。伪蒙疆政权甚至禁止汉语教育，强制推行蒙语和日语。日本利用这些矛盾，扮演仲裁者角色，使各伪政权都必须依赖日本支持，无法形成合力。
三个伪政权随日本战败土崩瓦解：溥仪被苏军俘虏，德王逃亡北平试图再起未果，汪伪政权要员多被审判。
历史证明，任何分裂国家的企图都不会得逞。日本精心设计的“以华制华”策略，最终被中国人民的团结抗争彻底粉碎。