泰国财政部和泰国银行（BoT）正在联合推动《国家信用担保机构法案》（NaCGA）草案，以解决中小企业（SME）面临的融资障碍，并提高国家支持的信用担保的效率和可持续性。

据泰国政府消息人士透露，财政政策办公室（FPO）和财政部已根据内阁于2024年8月13日批准成立 NaCGA 的决议完成了一份法案草案。

该机构旨在通过基于风险的定价，加强信贷担保机制，确保财政可持续性，并为中小企业和微型企业家提供获得多样化融资来源的便利。

目前，泰国约有320万家中小企业，贡献了约35%的GDP。然而，由于抵押品不足、收入不稳定以及信用记录有限，超过40%的企业仍然难以获得正规信贷。许多企业被迫依赖非正规贷款。

虽然泰国已经实施了国家支持的信用担保计划，但目前的结构仍然范围有限，无法完全满足企业的多样化需求。

法律草案的主要特点

该法案设立了泰国信用担保公司（NaCGA），作为加强泰国信用担保框架的新机构。法案概述了NaCGA的目标、权限、组织结构、管理体系以及从泰国信用担保公司（TCG）向新机构的过渡流程。该法案草案包含八个章节，共132个条款。

根据该法案，NaCGA 将获得泰国政府的初始注资和 TCG 的贷款，此外政府还将提供至少 100 亿泰铢的额外资金。法案生效后 360 天内，TCG 必须向其少数股东进行补偿，并将所有资产、负债和义务转让给 NaCGA。

随后，泰国财政部将把其持有的TCG股份转让给NaCGA，NaCGA将接管所有业务。TCG员工将被NaCGA吸收，享受同等或更高的薪酬，并持续认可其服务年限。

在过渡期间，TCG 总经理将暂时担任 NaCGA 董事，直至 270 天内做出永久任命。

此次重组还解决了现有参与式担保体系（PGS）的缺陷，该体系严重依赖政府预算。这种依赖导致现有机制不稳定，容易受到财政约束的影响，从而限制了其提供持续信贷支持的能力。

通过这项目前处于公众咨询阶段的立法建立 NaCGA，泰国政府旨在确保长期财政可持续性，建立更稳定的资金基础，并加强中小企业获得正规信贷的渠道。