2025年12月30日，中央农村工作会议在京闭幕。作为“十五五”开局之年的关键会议，此次会议深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，锚定农业农村现代化总目标，明确了加快建设农业强国的核心任务与实施路径，为新一年“三农”工作划定了清晰的行动蓝图。会议强调，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，必须坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，以真抓实干推动乡村全面振兴取得新突破。

粮食安全筑牢底线：稳产提质双线发力

保障粮食和重要农产品稳定安全供给，始终是建设农业强国的头等大事。会议明确提出，2026年要持续推进粮油作物大面积单产提升行动，加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务，推动良田良种良机良法集成增效。数据显示，2025年我国粮食产量已达1.43万亿斤，再创历史新高，单产提升对增产的贡献率超90%，为产能提升奠定坚实基础。

在耕地保护方面，会议重申严守耕地红线，严格耕地总量管控和“以补定占”，持续整治乱占耕地等违法行为。同时部署分类有序推进高标准农田建设，2025年全国已新建和改造提升高标准农田7500多万亩，耕地灌溉面积超10.9亿亩，下一步将重点推进东北黑土区保护、南方酸化退化耕地治理和盐碱地综合利用试点。政策保障上，将完善稻谷小麦最低收购价政策，扩大三大主粮完全成本保险和种植收入保险覆盖范围，启动粮食产销区省际横向利益补偿机制，让种粮农民不吃亏、得实惠。

科技赋能产业升级：培育农业新质生产力

科技创新成为此次会议的高频词，会议明确要以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。在种业振兴方面，将发挥“南繁硅谷”等科研平台作用，加快攻克突破性品种，推进生物育种产业化，2025年国家种业基地供种保障率已达80%。农机装备领域，300马力无级变速拖拉机等高端智能农机将持续推广，丘陵山地专用农机研发应用提速，年内将支持购置新机具超250万台（套）。

智慧农业的应用场景将进一步拓展，遥感卫星、大数据、人工智能将深度融入田间管理，推动农业科技进步贡献率稳定在63%以上。同时，会议提出构建多元化食物供给体系，在保障粮食生产的基础上，支持深远海养殖、森林食品开发、设施农业升级，让“蓝色粮仓”“森林粮库”共同充盈百姓餐桌。

农民增收与乡村振兴：绘就和美乡村新图景

让农民生活更加富裕美好，是农业强国建设的落脚点。会议部署了三大增收路径：一是健全种粮农民收益保障机制，稳定耕地地力保护补贴等政策；二是统筹做好外出务工服务与返乡创业扶持，确保脱贫劳动力务工规模稳定在3000万人以上；三是培育壮大县域富民产业，推进农产品加工业转型升级和农文旅深度融合，完善联农带农机制。2025年农村居民人均可支配收入已达23119元，实际增长6.3%，城乡收入差距持续缩小。

在乡村建设方面，会议要求深入学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。重点任务包括补齐农村基础设施短板，推动城乡供水一体化、农村分布式能源开发；持续整治农村人居环境，着力解决改厕、垃圾治理等民生问题；加强农村基层党组织建设，提升党建引领乡村治理效能，推进移风易俗与文明乡风建设。同时，会议明确要守牢不发生规模性返贫致贫底线，健全分层分类帮扶制度，强化易地搬迁后续扶持。

深化改革激发活力：释放乡村发展内生动力

改革是乡村振兴的根本动力。此次会议明确了多项改革硬举措：全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，规范盘活农村各类资源；创新乡村振兴投融资机制，引导更多社会资本投向乡村；深化农村人居环境整治、农田水利建设等领域改革，完善农民全过程参与机制。同时，将持续整治形式主义为基层减负，推动编制资源向乡镇倾斜，让基层干部有更多精力抓落实。

会议特别强调，要加强党对“三农”工作的全面领导，坚持五级书记抓乡村振兴，提高各级党政干部抓“三农”工作本领。树立正确政绩观，按规律办事，充分激发农民群众的积极性主动性，形成上下协同、齐抓共管的工作格局。

当前，我国农业连年丰收、农村和谐稳定，但国际环境复杂严峻，“三农”工作仍面临诸多挑战。此次中央农村工作会议的召开，再次凸显了“三农”作为压舱石的战略地位。随着各项政策举措落地见效，农业强国建设将迈出更坚实的步伐，为中国式现代化提供稳固支撑。

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