超百万人流在元宵之夜涌向同一条桥时，平安如何成为可感可触的城市温度？
当禅城全力奔向万亿佛山城市中心时，平安如何守护每个人的安全感、归属感与发展信心？
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近日，中央政法委《长安》杂志以《佛山市大型民俗活动安保有方》为题，聚焦禅城保障“行通济”这项超大型民俗活动的成功实践，展现了“平安禅城”建设的扎实成效。
然而，禅城交出的这份答卷，意义远不止于守护一场民俗活动的圆满。它更像一次极端场景下的“压力测试”，检验了禅城以“平安”为底层代码的城市操作系统是否足够稳健、可靠。正是依托这套日益精密的系统，一场从“中心城区”向更高能级“城市中心”的重大跨越，才得以在全域范围内加速展开。
这场跨越，绝非单一维度的突进，而是治理范式、文化气质与增长模式在平安基座上的一次协同演进、整体升维。
以平安作答，托举城市人文温度
文化是一座城市的灵魂。在禅城全面吹响“二次创业、全域向新”的冲锋号，打造以新经济为内核的“四大城市中心”的征程上，“岭南文化中心”无疑是其最富魅力、最触动人心的城市名片。
然而，要让积淀深厚的文化真正“活”在当下、“火”在人间，转化为吸引人流、汇聚资源的强磁场，一个不可或缺的前提便是——坚如磐石的公共安全。
每年元宵，传承四百余年的“行通济”民俗盛会，便是检验这座城市治理能力的“年度大考”。近百万市民游客在数小时内涌入核心街区，其安保复杂程度不亚于一场世界级的体育赛事。禅城的答案，是一套经过千锤百炼的“全链条工作流程”。
事前，是科学精准的“精算”。面对“行通济”超百万人次的客流，其警力、安保部署远非简单的人力调配，而是一场基于大数据的系统性科学推演、决策和执行。通过人流峰值预测、交通节点压力分析、风险点位排查与跨部门预案磨合等一系列精密推演、反复磨合，确保在人潮涌来之前将这张无形的平安网编织成型。
事中，是多元力量的“共治”。在指挥中心大屏上，无人机航拍与地面监控画面实时交织，全局动态一目了然。超4000人次的警辅力量、2000余人次的网格员，与近万名党员志愿者、“飞鸿联盟”队员、医护人员等社会力量一道，如毛细血管般深入人群。他们既是秩序的守护者，也是温情的传递者，实现了人防、物防、技防与心防的无缝融合。
事后，是经验向制度的“固化”。每一次活动的翔实复盘，都将成功做法沉淀为标准，持续为下一次的“万无一失”夯实基础。这一制度化、标准化的升华，集中体现于区委平安办主导的最平安赛道建设上。
该赛道以实现安保“零差错”和“六个不发生”的工作目标，力保大型群众性活动安保工作走在全市前列，构建起一套“四维”全能安保体系：以“1+1+N”高效指挥系统为统领，以线上线下双线融合的立体防控为架构，并创新打通“三大通道”保障交通动脉畅通。
依托历经“行通济”等超大规模活动反复淬炼的成熟机制，禅城逐步构建起一套可迁移、可复制的城市安全运行标准。从民俗盛典“秋色巡游”到潮流涌动的音乐节，再到国际性艺术盛会，2025年禅城100余项大型活动在这套机制保障下安全有序、精彩纷呈，成功实现安保“零差错”与“六个不发生”目标，真正将实战经验沉淀为“平安禅城”的坚实基座。
这种以平安为基石的信任，正转化为文旅融合发展的强大动能。禅城不仅守护着“行通济”、祖庙庙会、佛山秋色等传统民俗的文化根脉，使其在安全有序中焕发新生；更以同样高标准的平安保障，托举起佛山古镇、美陶湾、梁园及周边特色街区等文化地标的活力。
当游客能在夜晚安心流连于岭南天地的街头巷尾，当年轻人在美陶湾的创意市集里畅享松弛与安全感时，这种“无感”的平安便成了最佳旅游体验。平安，让禅城的历史文化街区从“静态展示”走向“活态体验”，从“观光目的地”变为“可停留、可消费、可回忆”的生活空间，真正将文化魅力转化为触手可及的文旅吸引力与产业竞争力。
以平安筑基，夯实城市发展底盘
如果说大型活动安保是禅城治理能力的“高光时刻”，那么渗透在日常的点滴平安，则是其城市战略得以实现的“底层操作系统”。
这份底气，源自一系列“硬核”数据的支撑：2025年9月，禅城被省委平安办授予代表全省平安建设最高荣誉的“一星平安鼎”；平安建设工作已连续17年获评全市“优秀”等级；群众安全感常年保持在99%以上的高位。
这些荣誉并非偶然，其背后是禅城对超大城市中心城区治理规律的深刻洞察与实践。通过跳出传统平安治理模式，禅城协同各方力量，构建起一个党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的多元共治格局。
在这幅生动的治理图景中，是多股力量的同向而行、共同绘就：
如，4000多名网格员如同遍布城区的“神经末梢”，将治理触角延伸至每一栋楼宇、每一户家庭，他们是矛盾纠纷的“前哨观察员”和“一线调解员”，将大量问题化解在萌芽状态。
而广大的党员志愿者，则发挥了先锋模范作用，成为凝聚社会力量、传递城市温情的“红色引擎”。这种“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，正是治理能力现代化的生动体现。其所带来的，不仅仅是治安的持续向好，更是一种稳定、公平、透明、可预期的社会环境。
如今，这种安全稳定的社会环境，正在转化为支撑禅城迈向城市中心的深层竞争力与持久吸引力。
在产业层面，一流的平安法治环境，已成为吸引和集聚高端要素的“软实力”。无论是都市制造中心所需的精密生产链条，还是产业服务中心依赖的高度协作网络，都离不开稳定、可预期的营商环境。如今，安全有序的社会环境与公正高效的法治保障，共同构成了吸引智能制造、数字经济、金融服务、专业咨询等高端产业和战略性资本落地的“强磁场”，加速佛山中央法务区、汾江科创带的崛起，为禅城的产业升级与科技创新提供最坚实的底层支撑。
在商业层面，深入人心的安全感，是激发消费意愿、繁荣城市经济的“催化剂”。建设“商业消费中心”，关键在于让人“想消费、敢消费、愿停留”。禅城着力打造的“最安心”消费环境，正转化为实实在在的商业活力。无论是季华路、祖庙商圈等核心商圈的繁华夜经济，还是任围、垂虹社区等特色街区的“文艺慢生活”，24小时的便捷与安全已成为城市标配。这种“无感”的安全，让市民和游客能够毫无顾虑地享受消费乐趣，直接转化为客流、营业额与城市商业魅力的提升，支撑起禅城作为区域消费枢纽的吸引力。
在文化层面，和谐有序的社会氛围，是培育创造力、彰显文化魅力的“沃土”。平安，守护的不仅是物理空间，更是文化体验的品质与口碑。从祖庙、梁园等历史街区在节日期间的井然有序，到“岭南年俗欢乐节”“佛山古镇灯会”等品牌文旅活动的安全精彩呈现，再到最“啱你Key”线路成为广佛游客的热门选择，安全稳定的社会环境塑造了禅城开放、包容、有温度的城市格调。这不仅吸引了众多艺术家、创意工作者和精品民宿主理人前来扎根，也为非遗文化的活态传承与现代表达提供了沃土。
不难发现，禅城着力构建的平安体系，已超越传统“保障”范畴，内化为驱动城市发展的核心基础设施。它既是产业升级的护航者、商业活力的赋能者，也是文化繁荣的滋养者，共同铸就“城市中心”不可或缺的综合竞争力。
平安赋能，点亮城市中心新篇章
面向“十五五”，禅城正全面加快从“中心城区”向更高能级的“城市中心”跨越。这不仅意味着禅城的经济体量、城市建设的升级，更要求城市治理、公共服务、文化软实力的全面跃升。
平安，作为最具普惠性的民生福祉，正以前所未有的深度和广度，融入这场深刻的城市变革。面对日新月异的社会经济变化与非传统风险挑战，禅城的平安建设始终在动态演进、持续完善。
过去，平安或许更多被视为发展的保障；现在，平安本身就是发展的核心竞争力，是驱动城市价值提升的关键变量之一。当文旅融合成为大势所趋时，禅城大型活动保障体系中“文化+公益+商业+科技”的多元融合思路，不仅确保了安全，更直接促进了市场消费，实现了社会效益与经济效益的双赢。
未来，随着诸如第十三届中国国际民间艺术节、十五运会舞龙舞狮项目决赛等更多具有广泛影响力的活动落户举办，禅城面临的将是更为复杂多元的治理挑战。但得益于在长期实践中沉淀下来的“全链条工作流程”和“多元共治”理念，禅城已经构建起一套具备高度弹性、韧性和自适应能力的现代化治理体系。这套体系，能够从容应对各种不确定性，为城市的高质量发展提供最坚实的保障。
从《长安》杂志的一次聚焦，到一个城市中心的雄心壮志，禅城的平安实践给出了一个深刻的启示：一座城市的现代化，最终体现为治理的现代化。
当“平安”不再仅仅是街头巷尾的秩序井然，而是内化为一种城市格调、一种治理文化、一种赋能百业的底层逻辑时，从“中心城区”到“城市中心”的跨越，便不再是一句口号，而是一条清晰可见、步履坚实的进阶之路。
这抹温暖而厚重的“平安底色”，正点亮禅城作为佛山城市中心的万家灯火，照亮着它更加美好的未来。