退伍老兵两亩承包地被项目占用，合法诉求十几次奔走全落空

湖北蕲春县彭思镇张滩村八组村民王某元，是一名退伍军人，家中两块登记在册的承包地共计2.49亩，承载着一家人日常生计。2024年，中国水利水电第八工程局石鼓冲绿色建材项目落地本村，他家土地被划入施工范围，矛盾自此生根。

从2024年征地启动，王某元、妻子张某米、儿子王某一家三口先后十余次找到时任村党支部书记刘某郢，反复核对土地面积、征收性质、补偿标准，始终得不到公正答复。2025年7月7日，王某元致电刘某郢询问征地进展，对方才应允次日到田间实地复测。

7月8日上午，村干部张某友、高某海清、项目方负责人胡某与测量人员共同到场，现场插旗标记红线，明确测出王某元地块内1.317亩属于永久征收范围。项目方当场确认数据属实，可村干部张某友却表示自己无权定夺，一切要向村书记刘某郢汇报。

本有清晰丈量结果、明确征收红线，本应按永久征地标准核算补偿，可刘某郢却一口推翻现场实测结论，执意要按临时占地每亩每年2000元标准赔付。面对村民的合理质疑，他出言强硬：“是不是红线不是你说了算，你家上面有人打招呼，我就按征地赔钱，没人，就是我说了算。”

一番言语打压、诉求搁置，让常年老实本分的退伍老兵满心委屈。一家人手中攥着土地承包经营权证，全程未见过征地预公告、土地现状确认单、补偿安置方案，没有任何书面协议保障自身权益，自家赖以生存的耕地已经被施工占用，补偿却被村干部单方面卡压，维权无路的煎熬日夜堆积。

我国《土地管理法》第四十七条、《土地管理法实施条例》明确划定征地法定流程：征收前必须发布预公告、开展土地现状调查并经农户确认、公示补偿安置方案、办理补偿登记，先签订补偿协议、足额发放补偿款，方可占用土地施工，这是不可逾越的法律红线。

反观本案，当地镇村完全颠倒流程，属于典型“先占地、后丈量、后补协议、滞后发钱”的违法操作。2024年土地就被项目占用动工，直至2025年7月命案发生前，王某元一家从未收到任何正规征地文书，也未签署任何补偿协议，法定程序全部缺位。

更让人费解的是资金流转疑点。2025年10月9日，家属复测现场留存完整视频，视频中项目方负责人胡明清晰说明：永久征地的补偿资金早已拨付至村里账户。按照法律规定，征地补偿款专款专用，严禁村镇截留、拖欠，资金到位后应当及时足额发放到失地农户手中，不得无故长期滞留村集体账户。

可事实是，这笔44580元征地补偿款，直至2025年10月10日，也就是冲突命案发生三个月后，才仓促补签征地赔偿协议，钱款更是拖延至2026年2月11日才打入张某米银行卡，距离资金拨付到村时隔数月。同日到账的3520元款项，至今无任何核算明细、发放依据，资金管理混乱问题突出。

村镇两级明知1.317亩土地属于永久征收、补偿资金早已到位，却刻意压低补偿标准、扣押补偿款，无视“先补偿后占地”法律规定，长期推诿群众合理诉求，属于典型履职不作为、违规截留征地补偿款。

长期诉求被漠视、补偿被无端克扣、村干部言语威胁施压，多重委屈积压在王某元心中。2025年7月11日清晨，他前往刘某郢家中再次协商补偿事宜，本意只是和平沟通，却再度遭到对方强硬回绝，依旧坚持只按临时占地标准赔付。

争执中，刘某郢扬言报警、要将王某元带到派出所当众处置，死死拉住对方不让其离开。无路可退、情绪彻底失控的王某元做出极端行为，事后并未逃离，原地等待警方处置。最终，王某元因故意杀人罪被法院判处死刑，两个农村家庭就此彻底破碎。

举报人张某米坦言，丈夫触犯国法理应承担相应刑事责任，家属尊重司法判决，从未要求干预刑事审判。但悲剧的根源，是征地全程程序违法、镇村干部漠视群众利益、刻意拖延克扣补偿款，一次次堵死老百姓合法维权渠道，小矛盾长期无人化解，最终发酵成无法挽回的人命案件。

命案发生后，家属整理完整证据材料实名向蕲春县纪委监委举报，线索直指多项关键疑点，背后还藏着区域性征地治理漏洞：

其一，原村支书刘某郢离世后，家属网传获赔360万元巨额款项，无任何公开协议、财政付款凭证，赔付标准、资金来源不明，群众普遍质疑存在封口性质的违规资金发放；

其二，原彭思镇党委书记刘海任职期间，全面主管全镇征地工作，对辖区内违规征地、村干部欺压群众、补偿款滞留等问题失管失察，监管责任悬空；

其三，当地征地矛盾并非个案，现有277名本村村民联名签字材料，另有村民在村委会门前维权拉横幅的视频，反映村内普遍存在征地不透明、补偿标准不一、补偿款拖延发放等共性问题；

其四，征地全过程材料缺失，未批先占、事后补签协议，相关经办人员是否存在倒签、伪造征地档案等行为，亟待调取全部台账、视频、银行流水核验。

《民法典》明确规定，任何组织和个人不得截留、拖欠征地补偿费用，基层干部漠视群众诉求、履职不力、违规处置征地事务，均属于违纪违法行为，纪检监察机关应当依规依纪开展全面倒查，厘清资金流转全过程，厘清各级干部责任边界。

如今张某米独自扛起家庭重担，手握完整证据链：土地承包经营权证、事后补签的征地赔偿协议、农商银行收款流水、刑事判决书、2025年10月9日复测原始视频、两百余名村民联名材料、维权现场视频等，全部原件可随时提交核查。

她表示，自己不求额外补偿，只盼望纪检监察部门依法启动专项调查：完整核验征地前期法定手续是否落实、查清补偿款长期滞留村集体的真实缘由、厘清3520元不明款项的发放依据、核查已故村支书家属大额款项的合规性，对征地中失职渎职、侵害农民权益的相关责任人员依法追责，给全村失地村民一个透明、公正的答复。

土地是农民安身立命的根本，征地补偿是群众的“保命钱”。基层治理本应化解矛盾、保障民生，倘若任由违规征地、干部推诿、补偿款截留现象持续存在，只会不断激化干群矛盾。唯有严格落实土地征收法律法规，压实镇村监管责任，严查征地领域微腐败与不作为问题，才能守住基层民生底线，避免同类悲剧再次上演。

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