岐黄云健康产业发展（山东）有限公司怀揣政企共赢的美好期待，于 2021 年 3 月入驻淄博高新区生物医药创新园。本欲扎根园区潜心发展，却因园区人事调整及相关部门履职过程中的不当处置，逐渐陷入经营困境，一场满怀憧憬的创业之路，最终演变为一场漫长的维权历程。

入驻背景：招商政策引企入驻，园区出具证明助办手续

当初，园区前任负责人以孵化器政策扶持为承诺，吸引该企业入驻。2021 年 4 月 13 日，园区管理办公室特意出具加盖公章的《证明》，明确因园区交接工作尚未完成，暂无法提供租赁合同，恳请行政审批部门协助办理企业地址变更手续。企业基于对园区的信任，投入数百万元资金装修办公场地，在此持续经营长达三年。

二、突变来袭：人事调整后约定落空，企业遭遇多重经营阻碍

然而，园区新任负责人到岗后，未遵循前任相关约定，以 “不补签协议” 为由，拒绝为企业办理营业执照地址变更手续。不仅如此，还要求物业对企业办公场地采取停电停空调措施，该状态持续长达三个月。酷热天气下，办公场所环境恶劣，多名员工出现中暑症状，企业正常经营彻底陷入停滞。

企业持有与物业经理的录音，可证实停电相关指令的真实性；同时，与行政审批部门相关人员的沟通录音也显示，办理地址变更手续并不需要所谓 “经营住所地文件”，此前拒绝办理的理由缺乏依据。雪上加霜的是，企业银行账户后续遭遇冻结，进一步加剧了经营困境。

三、争议升级：责任倒置遭催缴房租，信访回复存异引不满

2024 年 5 月 7 日，淄博高新区科学技术发展中心与创新园管理办公室联合发函，以 “未签订租赁合同、未支付租金” 为由，要求企业支付 31 万余元房租，解除租赁关系并限期腾退场地。

事实上，未签订租赁合同的核心原因在于园区自身交接工作存在疏漏，且多年来相关部门从未就此提出异议。如今却将自身履职过程中的瑕疵责任转嫁给企业，试图通过相关法律途径向企业施压。

事件经上级相关部门督办、市委办公室催办后，高新区科技发展中心于 2025 年 11 月 12 日向企业送达《信访事项回复函》。该回复函对企业反映的 “因相关部门履职不当导致经营停滞、产生巨额经济损失” 等核心问题未予正面回应，仅将相关争议淡化为普通程序性事项，并声称 “举报不属实”。

值得关注的是，该回复函作出前，相关部门未以任何形式联系企业核实情况、听取陈述，既不符合 “查明事实、分清责任” 的信访处理基本程序要求，也未落实上级相关部门的督办本意。

四、企业诉求：要求纠正失实回复，推动实质性问题解决

截至目前，企业因上述一系列不当处置，直接经济损失近三百万元，市场份额被抢占，企业声誉也受到影响。面对困境，企业于 2025 年 11 月 13 日紧急提交《交涉函》，提出三点明确要求：

立即对失实的《信访事项回复函》内容予以书面更正，并就相关不当处置行为向企业作出正式说明；

立即安排能够代表高新区科技发展中心及区级层面的负责同志，依据上级相关部门和市委办公室的督办要求，与企业开展实质性谈判，解决因相关履职不当行为引发的一系列纠纷及损失赔偿问题；

收到本函后 5 个工作日内，就上述要求给予企业明确书面答复。

五、维权困境与呼吁：盼彻查真相，维护营商环境公平

截至目前，相关部门尚未对企业的合理诉求作出有效回应。即便企业持有园区加盖公章的证明、沟通录音、监控录像等完整证据，在多次投诉及上级督办的情况下，仍遭遇推诿拖延，合理诉求迟迟未能得到解决。

此事已不仅是一家企业的经营困境，更关乎地方营商环境的建设与政府公信力。企业负责人表示，数百万元的经济损失、员工身心健康受损的背后，是招商承诺未能兑现与相关履职不规范问题的滋生。

企业恳请相关监管部门介入核查，还原事件真相，规范相关履职行为，依法依规解决企业的损失赔偿问题，为企业讨回公道。同时，也希望借此推动营造公平公正、安全可靠的营商环境，让广大创业者和投资者能够安心经营、放心投资。目前，企业仍在坚持依法维权，相关进展有待进一步关注。