——100余头牛死亡、妻子离世、尊辈患癌欠薪无钱医治！

垫资500余万替当地行政单位代管公有牧场近三年，换来的不是补偿，而是60万元的起诉索赔、100余头牛死亡，还有妻子在老家收购饲草途中遭遇交通事故离世、尊辈徐某义患癌无钱医治的绝境——这是昌都市洛隆县鼎升牦牛养殖农民专业合作社负责人马先生的真实遭遇。其团队应洛隆县农业农村和科学技术单位（下称“县农业农村单位”）请求，接手夏果牧场应急代管，本是口头约定临时代管数日，却被相关部门一拖就是近三年，始终不落实交接、不解决垫资问题，在付出巨大成本后陷入多重困境，目前相关部门对代管事宜仅作形式性回应，未开展实质性沟通解决，纠纷陷入僵局，相关事宜亟待协调解决。

（马先生提供）

应急代管启动：口头约定接手，企业独自承担巨额开支

夏果牧场是洛隆县“十三五”扶贫产业重点项目，总投资4926.78万元，由自治区政策性资金支持，主要开展牲畜养殖及相关设施运营。2023年4月，该牧场原运营方因经营困难解约，牧场陷入无人看管状态，公有资产安全受到威胁。2023年6月，县农业农村单位相关负责人找到马先生，以保护公有资产为由，商请其团队临时代管牧场数日，双方仅达成口头约定，提及尽快寻找新经营人交接。

（马先生提供）

马先生出于支持行政单位工作、守护共有资产安全的考虑，答应临时帮忙代管。可原本说好的几天代管，被相关部门一拖再拖，直接拖成了近三年。期间，马先生多次反映经营困难、资金难以为继，但始终未得到相关方积极帮助。为保障登记在册的292头公有牲畜不受损失，团队持续投入饲草采购、人工v工资、日常运维等费用，马先生的尊辈徐某义带着他的儿子徐某宝在马先生代养牧场工作两年多，始终未拿到工资。因企业自身濒临破产，加之行政单位未解决欠薪及垫资问题，团队垫资累计达五六百万元，企业经营陷入困境。

（马先生提供）

2025年8月份，洛隆县农村农业单位解决40万元资金，需说明的是，此前相关部门支付的40万元，并非针对马先生团队的补贴或预付款，而是用于平息另外两人的100余万饲草欠款，其余欠款由马先生以车辆抵押及现金结清，该40万元与马先生团队的代管垫资、工资欠款无关。

（聊天记录，马先生提供）

分歧渐生：投入超500万难以为继，沟通协商形同虚设

历经两年半代管，马先生团队累计投入超500万元，资金链彻底承压。与此同时，马先生自身承包的另外两个牧场，因行政单位将夏果牧场代管事宜拖延近三年，他的全部资金、精力都被迫投入到代管工作中，根本无暇、无力打理自有牧场，导致这两个牧场无法正常开展经营，长期严重亏损，企业发展彻底陷入停滞，马先生多次向相关部门反映该困境，却未有积极回应。

为维持牧场运转、保障牲畜存活，马先生变卖个人资产、民间借贷筹措资金，导致工人工资拖欠、个人信用承压，家庭更是遭遇重创——妻子收购饲草时遇交通事故离世，尊辈徐某义于2026年1月确诊癌症，因长期垫资、无工资收入而无钱医治。

（尊辈徐某义病例，马先生提供）

马先生累计提交书面材料超20次、口头反映近200次，详细说明投入明细及债务压力，希望沟通解决，但相关部门始终拖延推诿，仅作形式性回应，从未开展实质性沟通，代管费用核算、补偿等事宜毫无进展。

（马先生提供）

相关部门曾清点牲畜，7、8月份左右首次清点时，确认死亡66头，截至目前，累计死亡已达100余头，但双方未就死亡原因、补偿事宜沟通，未明确责任划分及核算标准。此后，相关部门复函要求提供投入明细，却未明确核算标准及支付时限；2026年3月26日，洛隆县农业农村单位更是直接发函，要求马先生名下的鼎升牦牛养殖农民专业合作社及铭马牧业有限公司，在3个工作日内清理完各养殖区私人物品、结清工资外债并完成移交，否则将依法处置遗留物品，却只字未提代管补偿相关事宜，反而以追责相逼。马先生因担心移交后投入无法核算而未配合，企业债务加剧，债权人纷纷维权，运营彻底停滞。

据马先生反映，牲畜大量死亡的核心原因，是2025年9月后团队因无资金购买优质饲草，农业农村单位供应的饲草又出现严重变质腐烂问题，他多次向相关部门反映牧场运营困难，却未得到明确回应与处理，最终导致牲畜接连死亡。

（马先生提供）

矛盾凸显：多问题叠加陷僵局，各方权益受影响且存在社会稳定隐患

随着时间推移，矛盾日益凸显，且出现社会稳定隐患。沟通方面，马先生团队负责对接行政单位的表弟微信被县农业农村单位产业办对接人拉黑，团队发送的微信、短信大多石沉大海，仅少数工作人员偶尔回复，但始终无实质进展，产业办陈某等关键人员长期以“不回应、不沟通”方式“冷处理”。

冲突方面，马先生企业工作人员小丁因牧场纠纷被当地群众殴打，当地办案单位相关人员被指未妥善处置，还出现“怎么没打死，打了也没给钱”等威胁言论，进一步激化矛盾。此外，马先生在网络平台合理反映诉求、上访维权时，还遭到分管县长的威胁与侮辱，被无端指责为“不良商人”，让本就艰难的维权之路雪上加霜。

多重困境下，马先生企业彻底陷入绝境，其人身安全受隐患，家庭生活无以为继，夏果牧场公有资产管护也受影响。这场本为保障公有资产安全的应急代管，因相关部门未积极履职，最终演变为多方受损的纠纷，导致马先生企业破产、家庭破碎。

事件复盘：纠纷诱因与相关反思

此次纠纷的核心的是相关部门推诿不作为，而非流程疏漏或沟通不畅。初期未签订书面协议，后续未主动完善权责；马先生团队主动垫资保障公有资产后，相关部门视而不见、拖延推诿，仅作形式回应，最终引发一系列困境。

马先生的企业在洛隆县积极履行社会责任，发挥表率作用：带动本地长期就业18人，年发工资106.8万元，本地饲草收购约61.4万元；年出栏牦牛400头以上，保障牛肉供应并稳定价格在每斤40元；2021年结对帮扶3个村110户困难群众，帮扶现金及物资5万余元；2022年捐赠困难群众物资5万余元、帮扶现金3万元；2023年疫情期间捐赠抗疫物资30余万元；2024年捐赠全县困难百姓物资20余万元。这样一家坚守社会责任的企业，却因配合行政单位代管牧场陷入绝境，令人寒心。

恳请相关部门介入协调，推动事件妥善解决

在此，恳切恳请相关部门介入协调，秉持公平公正原则，回应合理诉求，推动事件妥善解决，不让主动担责的企业和个人寒心：尽快组织专业人员核算代管投入，明确补偿标准及支付时限，结清补偿款和工人工资，化解企业债务危机；查清100余头牲畜死亡原因，明确责任划分，妥善处置相关损失；关注马先生家庭困境，协调资源帮扶解决家人癌症医治等实际困难；正视推诿不作为问题，主动与马先生团队开展实质性沟通，妥善推进牧场交接；保障马先生团队人身安全，化解社会稳定隐患。

公有资产管护与企业、公民合法权益保障同等重要。唯有正视问题、主动作为，才能化解纠纷，守护公有资产安全，保障合法权益，维护社会稳定，让更多企业愿意主动担责、配合行政单位工作。

（以上内容均基于当事人诉求及公开案件材料整理呈现，相关争议与事实细节有待相关部门进一步调查核实。）