以色列政坛迎来巨大震荡。刚刚结束的议会选举,组阁权没有落到现任总理内塔尼亚胡手中,而是交给了反对派领袖埃森科特。过去被边缘化的阿拉伯裔政党,这次手握大量议席,成为左右组阁走向的决定性力量。
这带来的直接影响是,执政近20年的内塔尼亚胡,距离下台可能已经不远了。究其原因,恰恰是他一直坚持的对外强硬政策,反噬了自己的执政根基。但作为以色列政坛的“不倒翁”,内塔尼亚胡手里依旧留有翻盘后手。而且眼下巴以冲突尚未落幕,国内社会撕裂严重,内塔尼亚胡留下的烂摊子,到头来或许还只有他才有能力接手收拾。以色列政坛正站在一个十字路口。
议会选举结束,内塔尼亚胡面临下台危机
内塔尼亚胡遭到强硬外交政策的反噬:
根据以色列议会选举结果的统计,没有任何一方超过61席的组阁门槛。内塔尼亚胡所在的右翼阵营合计53席,反对派埃森科特阵营48 席。真正存在变数的,是阿拉伯裔两大政党,合计拿下19席,创下历史新高。而且,阿拉伯裔政党选择支持反对派,成为压垮内塔尼亚胡的最后一根稻草,直接帮助埃森科特拿到更多议员推荐。目前,以色列总统赫尔佐格已将组阁权正式授予埃森科特。
此次决定胜负手的阿拉伯裔政党,核心诉求并非要入阁做官,首要目标就是阻止内塔尼亚胡继续掌权。即便不参与联合政府,也要用选票把他挤出权力中心。
也就是说,在过去的巴以冲突中,内塔尼亚胡对阿拉伯国家的强硬招致了阿拉伯裔政党的严重不满,这也成了其反对内塔尼亚胡的关键因素。
以色列阿拉伯裔政党成为此次议会选举决定胜负的关键
当然还有一个不可忽视的原因:那就是在内塔尼亚胡主导下的对外战争和持续的高强度冲突,带来了大量伤亡,国民经济承压,以色列成为国际社会的众矢之的。以色列民众发现,一味强硬并不能换来真正的安全,所以大量中间选民开始倒向反对派。
内塔尼亚胡留有多手后手:
利用法律规则和反对派矛盾,为未来卷土重来做准备
目前,内塔尼亚胡仍然有翻盘的几率。他依旧担任看守总理,维持政府日常运转;只有反对派成功凑齐 61 席议会信任票,他才算正式下台。
而且根据以色列法律,埃森科特有 28 天时间组建政府;必要时,总统可将期限最多延长 14 天。若组阁失败,总统可授权另一名议员组阁,期限 28 天,不得延期。若再次失败,至少 61 名议员可联名请求授权第三名候选人,期限 14 天。若各轮组阁均告失败,以色列将再次举行大选,到时候内塔尼亚胡则迎来了翻盘的可能。
埃森科特获得组阁权
而且,埃森科特组阁难度不小。因为阿拉伯裔政党虽然送出了推荐票,但犹太反对党内部早已明确排除了与他们联合执政的可能,这意味着反对派并非铁板一块。
假如在此时,内塔尼亚胡再开出条件,拉拢摇摆小党派,制造议会分裂,就可以进一步搅乱反对派的组阁谈判,放大联盟内部矛盾。
联合反对派,组建联合政府
内塔尼亚胡一直是在打以色列民族主义这张牌,他的支持群体立场相对坚定,任谁上台都难以忽视这股力量。所以,内塔尼亚胡可以打出 “民族团结政府” 这张牌,公开呼吁组建全国团结政府,邀请反对派部分力量共同执政。这样一方面可以塑造自己以国家大局为重的形象,另一方面还可以分裂反对派:只要争取一部分中间派,就可以继续留在权力核心,不用彻底下台。
内塔尼亚胡可以组成联合政府
自己留下的烂摊子,也是与反对派博弈的筹码
虽然反对派和阿拉伯裔政党当前取得优势,但即便要在内政外交上进行转弯,回旋余地也并不大。因为内塔尼亚胡在任期间,早已把周围的阿拉伯国家得罪死了,留下了难以调和的地缘矛盾。
加沙地区已经成为一片废墟,200多万难民将是以色列新内阁上台后不得不面对的问题。另外,在黎以冲突、红海危机、伊以冲突等问题上,都是以色列新内阁绕不开的坎儿。
即便以色列新政府想要在外交上转向,但为了自身地缘安全,也不会无底线地妥协。内塔尼亚胡的强硬政策依然有着很大的作用,所以内塔尼亚胡的影响力不会轻易消散,许多事情需要他收拾和善后,这是内塔尼亚胡的另一大有力筹码。
加沙现状
组阁权旁落,阿拉伯裔政党成为关键力量,内塔尼亚胡走到执政以来最危险的关口,自己一贯坚持的对外强硬政策,已经开始反噬自身。但以色列当前面临的地缘危机,已经深深烙上了内塔尼亚胡的印记,各方很难忽视内塔尼亚胡的影响力。
组阁权只是一张入场券,能不能真正上台,要看反对派能不能弥合巨大的内部分歧。巴以冲突的乱局摆在那里,无论谁最终掌权,都绕不开这些沉重难题。