引言

包头—茂名高速公路（G65，包茂高速）作为纵贯中国西北、西南与华南的交通运输大动脉，自全线贯通以来，已成为促进区域协调发展的关键基础设施。面对国家构建“双循环”新发展格局、加快建设交通强国、深化海南自由贸易港建设等重大战略机遇，位于祖国大陆最南端的雷州半岛，其作为连接粤港澳大湾区、北部湾城市群与海南自贸港的“黄金支点”地位空前凸显。当前，湛江市正以前所未有的力度推进雷州半岛东西两翼高速路网规划建设，特别是包茂高速南延长线（雷州半岛段）工程的谋划，为这条国家南北主干线的功能提升与战略重塑提供了历史性契机。本文建议，抢抓机遇，将G65包茂高速正式更名为“包海高速”，并推动其向南延伸至海口，构建一条真正意义上北起祖国北疆、南抵南海明珠的国家脊梁通道。

包茂高速G65

一、时代召唤：重构半岛交通版图，为包茂“向海图强”提供历史舞台

雷州半岛正经历从“交通末梢”向“全国枢纽”的深刻转变，为包茂高速的南延与升级奠定了坚实基础。

西翼并进，格局初显。 作为兰海高速（G75）的延伸部分，雷州半岛西线高速已正式纳入国家规划并即将动工。这条通往海南的第二大陆路通道，将与现有路网共同提升琼州海峡通道的韧性与效率。

东翼布局，呼之欲出。 湛江市积极谋划的雷州半岛东部高速，旨在打通半岛东部沿海的南北向快速通道。这恰好为包茂高速南延提供了天然的“接力棒”。

核心贯通，势在必行。 包茂高速目前止于茂名，其价值未能完全释放。若能依托半岛东线高速规划，建设包茂高速南延长线（茂名-雷州-徐闻），将使包茂高速从“断头终点”真正转变为“向海起点”。这一工程是整合半岛东西两翼资源、实现与琼州海峡跨海通道（含现轮渡及未来工程）高效衔接的点睛之笔，为包茂高速的升级更名提供了坚实的物理载体。

二、名实相副：“包海高速”——国家南北主轴线的战略回归与价值升华

将G65更名为“包海高速”，绝非简单的文字更替，而是对其国家战略功能的精准定位与强力宣示。

第一，贯通南北，名正言顺。 “包茂”二字局限于粤西一隅，而“包海”则昭示了其北起草原钢城、南抵自由贸易港的完整脉络。这不仅是对一条全长超3600公里超级通道地理形态的准确描述，更是对国家高速公路网“纵线贯通”规划理念的最高体现，极大提升了这条主干线的辨识度与影响力。

第二，承载战略，格局宏阔。 升级后的包海高速，将成为串联黄河流域生态保护与高质量发展、成渝地区双城经济圈、桂林国际旅游胜地、北部湾城市群、海南自由贸易港等国家战略的“金腰带”。特别是对于海南自贸港，包海高速将成为其联通内陆最便捷、最稳固的陆路战略通道，对于保障国家重大战略实施具有深远意义。

湛江城市综合交通规划图

第三，整合资源，塑造枢纽。 以沈海高速为“主脊梁”，连接半岛东线高速，并通过枢纽互通与西线兰海高速（G75）互联互通，将在雷州半岛构建起 “一脊两翼、联动东西、扇面辐射” 的现代化高速路网新格局。湛江将从过境通道的“走廊”升级为汇聚八方资源的“枢纽”，最大化释放路网的网络效应。

三、多维赋能：激活区域发展新引擎，谱写协同共进新篇章

升级包海高速，将为沿线地区，尤其是雷州半岛带来系统性、革命性的发展红利。

对湛江而言：重塑发展脊梁。 这将彻底改写雷州半岛东部的发展逻辑。东海岛工业园区、雷州经开区等产业平台将直接接入国家主干线，极大降低物流成本，助力“工业立市”。同时，包海高速将成为串联沿线滨海旅游资源、带动乡村振兴的“沿海游廊”，让交通线真正成为群众致富线。

对粤桂琼而言：打通协同脉络。 包海高速将成为三省区深化合作的“黄金纽带”。北接大西南、成渝经济圈，南连自贸港，将有力促进产业链上下游分工协作。西北的能源、特色农产品与华南的电子制造、热带农产品、自贸港进口商品将实现高效对流，形成“南北互补、山海联动”的开放新格局。

对国家路网而言：优化战略备份。 包海高速的贯通，将与沈海高速（G15）、兰海高速（G75）形成功能互补、南北并行的通道格局。尤其在琼州海峡运力饱和或遭遇极端天气时，包海高速将成为保障海南物资供应、人员往来的关键战略备份通道，极大提升国家南北交通大动脉的整体安全性与韧性。

湛江(雷州半岛东部高速规划)

四、行动路径：凝聚共识，多措并举，推动战略构想落地生根

将蓝图变为现实，需要国家、省、市三级联动，系统推进。

第一，争取国家上位规划支持。 建议由广东省牵头，联合内蒙古、陕西、四川等沿线省区，共同向国家发改委、交通运输部行文，争取将“包茂高速南延长线（茂名至徐闻至海口段）”正式纳入国家高速公路网规划，并将G65编号名称由“包茂高速”更名为“包海高速”，确立其“包头-海口”国家南北主轴线的法定地位，并争取纳入“十五五”国家交通发展规划。

第二，分步分类推进工程建设。

近期（“十五五”）： 依托雷州半岛东部高速规划，先行启动建设茂名至徐闻段（雷州半岛段），实现与现有G65在茂名的顺接，并预留好与琼州海峡通道的接口。

远期： 结合琼州海峡跨海通道工程的规划与建设进展，适时启动徐闻至海口的跨海（或桥隧）工程段建设，最终实现全线物理贯通。

第三，强化枢纽衔接与多式联运。 在徐闻、雷州等地规划建设综合交通枢纽，实现包海高速与兰海高速、粤海铁路、湛江港、徐闻港的无缝衔接。提前布局冷链物流、跨境电商等专业物流设施，将交通优势转化为产业优势。

第四，打造“包海经济带”品牌。 更名后，沿线各省区应联合开展品牌推广，共同举办产业招商、旅游推介等活动，将“包海高速”打造为一条集交通线、产业链、旅游带、生态廊于一体的国家新名片。

结语

一条路，改变一座城，联通一片海，激活一个国。包茂高速南延并升级为“包海高速”，是时代发展的必然要求，是区域协同的迫切需要，更是国家战略的精准落子。让我们以更宏大的视野、更务实的举措，推动这一战略性构想从纸上落到地上，让这条北起阴山脚下、南抵琼州海峡的“巨龙”，成为支撑中国高质量发展的新脊梁，在促进区域协调发展和维护国家安全中展现非凡价值！(图片来源网络)